WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

«ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО В.В. Бехер, Е.Н. Лайченкова ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ ...»

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В.В. Бехер, Е.Н. Лайченкова

ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРИНЦИПА ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ

В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Cтатья посвящена вопросам реализации принципа открытости и прозрачности контрактной системы. Рассмотрены основные положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, закрепляющие функционирование единой информационный системы.

Дана авторская оценка эффективности реализации исследуемого принципа.

Ключевые слова: контрактная система, закупки для государственных и муниципальных нужд, единая информационная система.

V.V. Bekher, N.N. Laychenkova

SINGLE QUESTIONS OF REALIZATION OF THE PRINCIPLE

OF OPENNESS AND TRANSPARENCY WITHIN CONTRACT

SYSTEM IN THE RUSSIAN FEDERATION

Вестник Саратовской государственной юридической академии · № 5 (100) · 2014 Article is devoted to questions of realization of the principle of openness and transparency of contract system. Basic provisions of the Federal law of April 5, 2013 No. 44-FZ fixing functioning of uniform information of system are considered. The author’s assessment of efficiency of realization of the studied principle is given.



Keywords: contract system, purchases for the state and municipal needs, uniform information system.

2014 г. ознаменовался частичным вступлением в силу одного из ключевых нормативных актов, оказывающих системное влияние на эффективность процесса функционирования государственных и муниципальных учреждений, пришедшего на смену ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» – Федерального закона от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ)1. Следует отметить, что в полном объеме указанный Закон вступит в силу 1 января 2017 г.

Несмотря на поэтапное вступление в силу, Закон № 44-ФЗ, несомненно, уже в настоящее время требует к себе пристального внимания как со стороны теоретиков, так и практико-ориентированного сообщества, поскольку имеет © Бехер Вероника Виссарионовна, 2014 Кандидат юридических наук, зав. кафедрой правосудия и процессуального права ССЭИ (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова; bekher@mail.ru Лайченкова Наталия Николаевна, 2014 Кандидат юридических наук, доцент кафедры публичного права ССЭИ (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханов

–  –  –

пальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг»6. План-график и внесенные в него изменения должны быть опубликованы в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения или изменения.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 12 ст. 21 Закона № 44-ФЗ не допускается размещение в ЕИС извещений, документации о закупке, если они не соответствуют информации, указанной в планах-графиках;

информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок.

Обязанность по размещению указанной информации возлагается на контрактную службу (контрактного управляющего).

Законодательно установлено, что обозначенные положения вступят в силу в полном объеме с 1 января 2016 г. Данный факт означает, что субъекты, осуществляющие закупки, будут обязаны включать в ЕИС указанную информацию только с начала 2016 г., а до этого времени это будет являться их правом.

Одной из причин такой ситуации следует считать отсутствие соответствующих положений в Кодексе РФ об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность за невыполнение обязанности по размещению указанной информации;

информация об условиях, о запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства.

Размещение данной информации приобретает актуальность в связи со вступлением и полнообъемным членством Российской Федерации во Всемирной торговой организации. При этом соответствующего подзаконного нормативного акта, закрепляющего необходимые перечни, в настоящее время нет;

информация о закупках, а также об исполнении контрактов. Данное положеВестник Саратовской государственной юридической академии · № 5 (100) · 2014 ние представляет собой одну из антикоррупционных мер, поскольку размещение указанной информации в ЕИС не позволит подписывать отдельные документы после законодательно установленных сроков, в целом нарушать временные установки Закона № 44-ФЗ.

Для единообразного размещения информации об исполнении контрактов Министерство экономического развития РФ разработает форму соответствующего отчета;

реестр контрактов, заключенных заказчиками;

реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Следует отметить, что в указанный реестр, который ведется Федеральной антимонопольной службой России, могут попасть и аффилированные лица;

библиотеку типовых контрактов на типовые товары, работы, услуги, а также типовых условий контрактов на нетиповые товары, работы, услуги. Предполагается, что будут сформированы типовые технические задания.

Порядок разработки, а также условия и случаи применения типовых контрактов и типовых условий контрактов устанавливаются Правительством РФ.

Следует отметить, что субъекты РФ, муниципальные образования могут формировать собственные типовые формы при условии их непротиворечия установленным на федеральном уровне;

реестр банковских гарантий (ч. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ с учетом положений Постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Требованиями к форме банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере заГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Похожие работы:

«КАМРАН ИМАНОВ АВТОРСКОЕ ПРАВО В АЗЕРБАЙДЖАНЕ (возможности и перспективы) Баку – 2016 Камран Иманов Председатель Агентства по Авторским Правам Азербайджанской Республики Авторское право в Азербайджане (возможности и перспективы). Баку, 2016 Эта брошюра подготовле...»

«Уважаемые коллеги! В связи с открытым обращением к научной юридической общественности "О возмутительной плагиаторской деятельности профессора Дмитриева Ю.А.", доктора юридических наук Понкина И.В., доктора юридических наук, профессора Кузнецова М.Н. и доктора филологических наук, профессора Троицкого В....»

«ПРОТОКОЛ № 4 заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Таганроге 29 декабря 2015 года г. Таганрог Председатель: первый заместитель главы Администрации города Таганрога Коженко Олег Васильевич Приглашены: Старший помощник прокурора...»

«ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ УСЛУГАМИ IAPA Справочник по отелям и компаниям, предоставляющим автомобили в аренду, участвующим в программе IAPA, предоставляется исключительно членам ассоциации IAPA. Компактный справочный путеводитель обеспечит всесторонней информацией о специальных скидках IAPA, предостав...»

«ОТКРЫТЫЕ СЛУШАНИЯ "ИНСТИТУТА ПЕТЕРБУРГА". ЕЖЕГОДНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ПРОБЛЕМАМ ПЕТЕРБУРГОВЕДЕНИЯ. 2007 – 2010 ГГ. А. И. Чепель О ЖИЗНИ И ТВОРЧЕСТВЕ АРХИТЕКТОРА П. П. СВЕТЛИЦКОГО Будущий архитектор П. П. Светлицкий родился 15 января 1878 г. в Киеве, в меща...»

«Журнал "Психология и право" www.psyandlaw.ru / ISSN-online: 2222-5196 / E-mail: info@psyandlaw.ru 2013, № 4 -Влияние прокрастинации на уровень стресса у студентов Шемякина О.О., педагог-психоло...»

«РАЗДЕЛ 5. ПРАВОВОЙ МЕНЕДЖМЕНТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ УДК 378.014.15 29 Лапенькова Лариса Александровна магистрант факультета правового и социально-педагогического образования Пермский государственный гуманитарно-педагогический универс...»








 
2017 www.ne.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.