WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:   || 2 | 3 |

«Министерство образования и науки РФ филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный ...»

-- [ Страница 1 ] --

Филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ»

в г. Вязьме

Министерство образования и наук

и РФ

филиал федерального государственного бюджетного

образовательного учреждения высшего

профессионального образования

«Московский государственный индустриальный

университет»

в г. Вязьме Смоленской области

(филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме)

РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ

КОНФЕРЕНЦИЯ

«ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА

АЛЕКСАНДРА II. ЕЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

И ВЛИЯНИЕ НА СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

В РОССИИ»

г. Вязьма УДК - 947 ББК – 63.3 (2) З - 55 Региональная научно-практическая конференция: «Земская реформа Александра II. Ее результаты и влияние на современное положение в России», Вязьма: филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме, 2014 – 154 с.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ

Бармашова Л.В., доцент, кэн, директор филиала ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме Кучерова Е.Н., кэн, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме Корнюшин Н.Д. председатель Союза промышленников и предпринимателей

Технический редактор:

М. А. Воробьева ISBN 978-5-906-253-27-9 Напечатано в Редакционно-издательском центре филиала ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме, ул. Просвещения, д. 6а.

Тираж: 100 шт.

Подписано в печать: 25.02.2014 г.



СОДЕРЖАНИЕ

К Вопросу о проведении Земской реформы в Калужской губернии Adressing the problem of self-Government reform in Kaluga region Азаренко И.С., старший преподаватель, Калужский филиал МГТУ им.

Н.Э.Баумана, г. Калуга, Россия

Azarenko I.S., senior Teacher, Kaluga Branch of Moscow State Technical University named after K.E. Bauman

Великие реформы Александра II Great reforms of Alexander II Александрова Т., учащаяся 9 класса Каснянской СОШ, Капранова С.А., учитель истории Каснянской СОШ

Alexandrova T, a student of grade 9 KASNYANSKOY School, Kapranova SA, a history teacher Kasnyanskoy School

Земская реформа Александра II Alexander's II Territorial reform Андреева Л.Н. ст. преподаватель, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г.

Вязьме

Andreev L.N. Art. Professor, the branch of FSBEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

Влияние земства на развитие образования в России на рубеже XIXXX вв.

Influence of zemstvo (a local government) on the development of education in Russia at the turn OF XIX-XX centures Антонова Ю.В., старший преподаватель, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ»

в г. Вязьме

Antonova Y.V., senior teacher, the branch of FSBEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

Некоторые сведения о швейцарских предпринимателях в Смоленской губернии в XIX — начале XX в.

Some information about the swiss entrepreneurs in Smolensk province in XIX - early XX v.

Бармашова Л.В., кэн, доцент кафедры МЭА, Филиппова А.А., кфилн, доцент кафедры МЭА, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме........ 23 Barmashova LV, ken, Associate Professor of Department «MEA», Filippova AA, kfiln, Associate Professor of Department «MEA» the branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

Земские школы Вяземского уезда Local school Viazemsky county Викторова Т.С., доцент, кэн, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме

Viktorova TS ken, associate professor, the branch of FSBEI HPE «MSIU» in the town of Vyazma





Земства как органы местного самоуправления. Кинешемское земство Костромской губернии Zemstva as local authorities. Kineshemskaya Kostroma province zemstvo Заварихина Т.А., доцент филиала ФГБОУ ВПО МГИУ в г. Кинешме.... 37 Zavarihin TA, Associate Professor branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Kineshma

Вяземское земство в XIX веке Vyazemskoye district council in the XIX century Иванкович Д.Д., Иванова А.И., студентки филиала ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме

Ivankovich D.D., Ivanova A.I., students the branch of FSBEI of HPE "MSIU" in the town of Vyazmе

Копное право как источник зарождения земства Mop of law as the source of origin of the zemstvo Иващенко С.М., ассистент кафедры менеджмента и экономического анализа, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме

Ivashchenko SM, Assistant Department of Management and Economic Analysis the branch of FSBEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе......... 45 Смоленское земство в свете великих реформ Александра II Smolensk zemstvo in light of the great reforms of Alexander II Капранова Светлана Александровна, учитель истории Каснянской СОШ

Kapranov Svetlana, a history teacher Kasnyanskoy School

Реформаторская деятельность Александра II в контексте истории России Reform activities of Alexander II in the context of the history of Russia Куличков В.К., доктор экономических наук, кандидат исторических наук, член-корреспондент Международной академии ПЧФ, заведующий кафедрой ЕНТД ВФ МГИУ, доцент

Kulichkov V.K., Doctor of Economics, Ph.D. in History, a correspondent member of the International Academy PCHF, the Head of the Chair of natural-scientific technical disciplines in Vyazma branch of Moscow State Industrial University, Assistant Professor

Организация выборов в Волостное земство (на материалах Смоленской губернии) Organization of elections to local governments (exemplified by the Smolensk province) Купченко К.В., к.и.н., доцент кафедры естественно-гуманитарных дисциплин Смоленского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский государственный торгово-экономический университет, г. Смоленск, Российская Федерация

K. Kupchenko, PhD in History, associate professor of Department of Sciences and Humanities of Smolensk branch of RSUTE

Сравнительный анализ теорий местного самоуправления Comparative analysis of theories of local government Кучерова Е.Н., кэн доцент, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме. 62 Kucherova EN, ken associate professor, branch VPO «MGIU» in Vyazma. 62 Земская и городская реформы Александра II Rural and urban reforms of Alexander II Латышева Е.В., преподаватель, Назимова Е.В., преподаватель, ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет» в г. Иркутске, Россия

Latysheva E.V., teacher, Nazimova E.V., teacher FS BEL of HPE «Irkutsk State Technical University» in Irkutsk, Russia

Взаимоотношения Городской Думы с Губернской властью и земством Relationship with city Council provincial authorities district councils Леонова Е.А., старший преподаватель филиала ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме

Leonova E.A., senior teacher branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

Реализация Земской реформы 1864 г. на уездном уровне (на примере Старооскольского земства) The realization of the Zemstvo reform of 1864 at the district level (on the example of Starooskolskoe zemstvo) Мамаева Т.П., к.и.н., доцент Старооскольского филиала ФГАОУ ВПО НИУ «БелГУ», г. Старый Оскол, Россия

Mamaeva T.P., с.h.s., Associate Professor of the Stary Oskol branch of Belgorod State National Scientific Research University, Stary Oskol, Russia

Земское здравоохранение в Смоленской губернии Zemskoe health care in the province of Smolensk Мушкатова М.С. старший преподаватель Филиал ФГБОУ ВПО МГИУ в г. Вязьме

Mushkatova M.S. senior teacher filiation FGBOU VPO «MGIU» in g.Vyazme

Земские органы и государственное управление в России Zemsky authorities and governance in Russia Никоноров Г.А., кандидат философских наук, доцент, Заведующий кафедрой «СГН», филиала ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Рославле........... 95 Nikonorov G.А., candidate of philosophy, Roslavl branch of MSIU.............. 95 Председатель Вяземской уездной земской управы П.П. Цызырев Chairman of Vyazemsk county district council P.P. Cizarev Петрова Ю.В., научный сотрудник Вяземского историкокраеведческого музея

Petrova YU.V., researcher Vyazemsky historical Museum

Начало обсуждения Земской реформы в периодической печати и проблемы цензуры The beginning of discussion about the Zemstvo reform in periodicals and censorship problems Пилюсова М.М., ассистент ФГБОУ ВПО «БГУ имени академика И.Г.

Петровского», Брянск, Россия

Pilyusova M.M. Assistant lecturer of Petrovsky Bryansk State University, Bryansk, Russia

Результаты столыпинских реформ в воспоминаниях Н.А. ВолковаМуромцева Results stolypin reforms in flashback NA Volkov-Muromtsev Румянцева О.А., старший научный сотрудник музея-заповедника «Хмелита»

Rumyantsevа OA, Senior Researcher Museum «Hmelita»

Зeмcкaя peфopмa Aлeкcaндpa II- «глoтoк cвeжeгo вoздyхa» для Poccии Zemsky reform of Alexander II-»a breath of the fresh air» for Russia Pябинcкaя C.C., accиcтeнт, филиaл ФГБOY ВПO «МГИY» в г. Вязьмe

Ryabinskaya S. S., assistant, the branch of FSBEI HPE «MSIU» in the town of Vyazme

Земства: предпосылки создания, цели, функции и структура Zemstva: background, objectives, functions and structure Светлаков А.В., студент, Сильченкова Т.Н., кпн, доцент, зав.кафедрой МЭА филиала ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме........... 119 Svetlakov AV, a student, Silchenkova TN, CIT, Associate Professor, Head of Department «MEA» branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

Судебная реформа Александра II The judicial reform of Alexander II Семенова Т.А., студентка, Семенова А.А., студентка, ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет» в г.

Иркутске, Россия

Руководитель - Латышева Е.В., Назимова Е.В., преподавателиФГБОУ ВПО «Иркутского государственного технического университета» в г. Иркутске, Россия

Semenova T.A., student, SemenovaА.A., student FS BEI of HPE «Irkutsk State Technical University» in Irkutsk, Russia

Head - Latysheva E.V., Nazimova E.V., teacher FS BEL of HPE «Irkutsk State Technical University»in Irkutsk, Russia

Земская реформа Александра II и е значение для Российской Империи Zemsky reforms of Alexander II and its significance for the Russian Empire Сильченкова Т.Н., кпн, доцент, зав.кафедрой МЭА, Филиппова А.А., кфилн, доцент кафедры МЭА, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме

Silchenkova TN, cit, Associate Professor, Head of Department «MEA», Filippova AA, kfiln, Associate Professor of Department «MEA» the branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

Особенности реформы Александра II в военных учреждениях (земствах) Features reforms of Alexander II in military establishments (zemstva) Сильченкова Т.Н., кпн, доцент, зав.кафедрой МЭА филиала ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме

Silchenkova TN, CIT, Associate Professor, Head of Department «MEA»

branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

Современная Россия и земство как новая форма управления делами общества и государства Modern Russia and zemstvo as a new form of control publik and state affairs Скороходова Ю.В., ассистент кафедры МЭА, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме, Россия

Skorokhodova Y. assistant lecturer IEA branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

Местное самоуправление: современное состояние и исторические параллели Local government: the current state and historical parallels Фатов Сергей Иванович, управляющий делами Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области

Fatov Sergei Ivanovich, Managing Director Municipal administration «Vyazemskyi region» Smolensk region

Земская реформа 1864 года: вопросы историографии Zemsky reform in 1864: business historiography Шулаков В.И., кин, доцент Военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М.Василевского

Shulakov V.I., Kin, Assistant Professor Military Academy defense of the Armed Forces of the Russian Federation, the Marshal M. Vasilevsky........ 150

–  –  –

Азаренко И.С., старший преподаватель, Калужский филиал МГТУ им. Н.Э.Баумана, г. Калуга, Россия Azarenko I.S., senior Teacher, Kaluga Branch of Moscow State Technical University named after K.E. Bauman Аннотация В статье представлена на основе архивных данных деятельность Калужского Земского Собрания и Земской управы.

Показано, что изучение создания и функционирования земских органов актуально, поскольку имеет положительное значение для настоящих органов самоуправления.

Abstract

The activities of the Local council and Local Gathering are presented in article based on the archive data. It has been shown, that the studies of creation as well as functioning of local organs of self-government is up-todate and relevant as such research is of great importance for present day organs of self-government.

Ключевые слова: реформа, собрание, управа, постановление, самоуправление, Земства, документы.

Keywords: reform, gathering, board, enactment, self-government, local councils, documents.

В 2014 году исполняется 150 лет как был подписан Александром II документ «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», ставший основным нормативным актом, проводимой в дальнейшем Земской реформы. Далеко или близко от нас это событие?!

Учитывая, что развитие органов территориального самоуправления – одно из важнейших направлений демократического общества, этот исторический опыт приобретает, несомненно, особую значимость сегодня.

Реформа в любые времена – это всегда перелом, плюсы и минусы.

Проводимая Земская реформа в XIX веке не является исключением.

Однако, опыт проб и ошибок, равно как и положительных итогов, всегда полезен в будущем.

В связи с осмыслением процессов возникновения и деятельности новых различных институтов, предполагаемых Земской реформой, немаловажным будет рассмотрение некоторых фактов конкретной их деятельности на примере Калужской губернии.

Основываясь на документах Государственного архива Калужской области, проследим моменты деятельности Калужского Губернского собрания и Калужской Губернской Земской Управы.

Реализуя высочайшее повеление, согласно Положению о губернских и уездных земских учреждениях, 2 декабря 1865 года состоялось первое заседание Калужского Губернского Собрания. В собрании присутствовало 44 Гласных и председатель палаты Государственных имуществ.

По открытии собрания его членами была принесена, прежде всего, присяга, текст которой публикуется ниже [1].

Затем собрание приступило к поверке прав Гласных.

Интересно отметить, что в этом вопросе собрание было очень внимательно к присутствующим. Например, выяснено, что по Мосальскому уезду вместо Гласного Суходольского прибыл в собрание 1-й кандидат Яньшин, но собрание не усмотрело объективных причин отсутствия Суходольского и не признало Яньшина Гласным Губернского Земского Собрания.

В самом начале заседания была обозначена главная задача деятельности Земского Собрания. Она заключалась в улучшении общественного благосостояния. При этом указывалось: «Какое бы прекрасное предприятие не задумывалось Земским собранием, как бы ни настоятельна была нужда общества в оном, как бы много пользы не предвиделось от него, но если исполнение этого дела сопряжено с новым, несоразмерным налогом, то настойчивое предложение оного будет в тягость обществам, нарушит доверие к Земским учреждениям, а значит, противна будет интересу Земства и разработка таких вопросов в первые дни собрания будет напрасною тратою времени» [2]. Далее в собрании речь шла о том, что налоги должны падать на положительный, а не на гадательный доход собственников и на действительную стоимость угодий, в противном случае и осуществление полезных для Земства предприятий будет разорительным для всех сословий, а стало быть, главная цель – улучшение общественного благосостояния – не будет достигнута безукоризненно и не избежит произвола в оценке собственности. Согласимся, что поставленная собранием задача, да и сам подход к ее решению относительно налогов достаточно разумны.

Важное место среди поднятых на заседании вопросов, рассматриваемых Гласными собрания, был вопрос о пользе назначения срока, после которого в собрание не могут поступать новые проекты и заявления. По этому вопросу вышла дискуссия. Так Гласный Лавров полагал, что необходимо назначить десятидневный срок. Гласные Кишкин и Тимофеев не согласились с этим мнением, считая, что заявления могут возникнуть при обсуждении различных вопросов и разрешение их может быть крайне полезно Земству. Они предложили за 3 дня до окончания своих занятий объявить, что новые заявления не принимаются. Предложение было одобрено.

Далее Гласный Тимофеев заметил, что в смете на раскладку Земских повинностей на 1866 г. по некоторым статьям показаны расходы в таких широких и неудобных для земства размерах, что, по его мнению, необходимо пересмотреть все в подробности.

Затем читаны собранные Председателем сведения о сметах, раскладах и суммах по Губернскому Земскому сбору, о Положении Приказа Общественного призрения и народного продовольствия.

Для скорейшего разрешения всех проектов по предложению секретаря должны быть установлены 3 комиссии: одна – для написания инструкций Губернской Земской Управы; другая – для разбора и разъяснения доклада о суммах Губернского Земского сбора, приказа общественного Призрения и народного продовольствия, а равно и для представления предложения по всем вопросам, имеющим поступать в Собрание по денежной части Губернских Земских повинностей и для составления дополнительных раскладок; третья – для разбора всех проектов, предложений, вопросов и заявлений по разным предметам Земского хозяйства. По вопросу о числе членов каждой Комиссии признано избрать три члена в Комиссию о составлении инструкций, пять членов во вторую и семь в третью. Выборы проходят как отрытой подачей голосов, так и по средствам записок: кто и в какую комиссию желал бы попасть, если размещение лиц по комиссиям не состоится по соглашению, то предмет этот решается жребием.

Выборами в члены комиссии заседание заканчивает свою работу.

Далее следуют подписи избранных в комиссию. Рассмотренное заседание Калужского Земского Собрания наглядно показывает пример деятельности законодательной власти. Принятые решения задали импульс деятельности Земских органов.

Особый интерес, на мой взгляд, и значимость представляют исполнительные органы земств, так как деятельность этих органов показывает степень представленной самоуправлению самостоятельности со стороны государства.

Калужская губернская земская управа образована 20 февраля 1866 года на основании «Положения о губернских уездных Земских учреждениях» от 01.01.1864 г. Она состояла из председателя и членов, избиравшихся губернским Земским собранием на 3-х летний срок.

Функции губернской земской управы заключались в заведовании народным образованием, здравоохранением, взаимным земским страхованием имущества, делами по обеспечению народного продовольствия, путями сообщения. Управа заботилась о развитии торговли, промышленности, сельского хозяйства. Круг рассматриваемых вопросов был очень разнообразен, но преимущественно все постановления заканчивались ходатайствами.

Так в заседании от 30 января 1867 г. был в Управе поднят вопрос о нецелесообразном использовании средств на Посреднические комиссии и на комиссии полюбовного размежевания. В связи с практически отсутствием у них дел, Земству от них бесполезность и напрасные издержки.

Губернская Управа постановляет: Ходатайствовать пред Правительством о скорейшем сложении с Земства расхода на содержание Посреднической комиссии. [3] 15 марта 1867 г. Калужское Очередное Губернское Земское Собрание в заседании своем 13 декабря 1866 г., выслушав доклад Губернской Управы о мерах против нищенства и циркуляр местного Губернатора Волостным Старшинам и сельским старостам по тому же предмету, пришло к убеждению, что без вознаграждения в пользу лиц, задерживающих нищих для представления их к мировому Судье, законы о нищенстве исполняться не будут, и по предложению Председателя Собрания единогласно постановляют ходатайствовать о разрешении налагать на общества по 3 рубля сер. штрафа за каждого нищего в пользу лица, задержавшего его, сверх определенных законом 5 руб. На основании этого, Калужская Губернская Управа постановляет: о вышеизложенном ходатайстве Губернского Земского Собрания представить высшему Правительству на рассмотрение и разрешение.

[4] Таким образом, очевиден факт, что функциями власти органы самоуправления наделены практически не были. Земства не могли самостоятельно проводить свои распоряжения в действия, а вынуждены были обращаться к содействию правительственных органов.

Служба в Земских учреждениях считалось общественной обязанностью. Данные факты свидетельствуют об отношении государства к вновь созданным структурам.

Закон 1864 г. не возлагал, не доверял Земским институтам конечного разрешения даже в тех хозяйственных делах, которые были в их компетенции. Лишь незначительные решения реализовывались собственными постановлениями.

Тем не менее, несмотря на значительные недостатки реформы, население все же стало осознавать свою гражданскую ответственность.

Избирательная система, пусть и весьма ограничивающая права значительной части населения, тем не менее, определяла суть иных отношений в обществе, на новой основе.

Право гражданина на участие в решении вопросов местного самоуправления является необходимой чертой любого демократического общества.

В сегодняшней России, на мой взгляд, деятельности институтов местного самоуправления должно быть дано больше самостоятельности в принятии решений, а не формального подхода. Ведь главное, чтобы эти структуры действительно выполняли функции улучшения общественного благосостояния. Эта цель была озвучена ещ на Земском собрании в 1864 году.

–  –  –

Александрова Т., учащаяся 9 класса Каснянской СОШ, Капранова С.А., учитель истории Каснянской СОШ Alexandrova T, a student of grade 9 KASNYANSKOY School, Kapranova SA, a history teacher Kasnyanskoy School

–  –  –

Ключевые слова: реформы Александра II, земство.

Keywords: reforms of Alexander II, zemstvo Буржуазные реформы 60-70 годов XIX века, проводимые в России, не потеряли своей актуальности и в наши дни. Поняв реформы 60-70 годов XIX века, гораздо лучше разобраться в реформах современной России.

Александр II вошел в историю России, как император, который от разговоров о реформах первым встал на путь их практического осуществления.

Если Екатерина II и Александр I только говорили о реформах, то Александр II стал претворять их в жизнь.

С окончанием Крымской войны в истории России началась новая полоса. Она получила название эпохи Освобождения и Великих реформ. В сознании современников и потомков она прочно соединилась с именем императора Александра II.

Как же избирались местные депутаты? Выборы гласных производились на трех избирательных съездах по куриям. В первую курию - уездных земледельцев - входили собственники не менее 200дес.

земли, независимо от сословной принадлежности, а также крупные владельцы, имевшие в сельской местности недвижимую собственность стоимостью не ниже 15 тыс. рублей. Во второй курии - городской участвовали собственники городских промышленных и торговых заведений с оборотом не ниже 6 тыс. рублей, купцы 1 и 2 гильдий, а также владельцы городской недвижимости. Третья курия состояла из председателей сельских обществ. Имущественный ценз для участия в выборах по этой курии отсутствовал. Однако это не создало каких-либо преимуществ для крестьян. Выборы по крестьянской курии были многоступенчатыми. Вначале сельские общества посылали представителей на волостные сходы, которые выдвигали «выборщиков», а те в сою очередь, на уездном съезде избирали гласных. На каждом куриальном съезде избиралось определенное число гласных. В результате помещики получили большинство мест в уездных земских собраниях. В губернских же собраниях, депутаты которых, в свою очередь, избирались на уездных собраниях, поместное дворянство имело подавляющий перевес.

Земства вводились постепенно. К концу 70 годов они были введены лишь в 35 губерниях Европейской России.

Действие земств с самого начала была строго ограниченна узкими пределами чисто хозяйственных «польз и нужд» данной местности:

устройством и содержанием местных путей сообщения, земских школ, больниц, богаделен и приютов; попечение о местной торговле и промышленности; налаживанием ветеринарной службы; взаимного страхования, местного продовольственного обеспечения;

строительством местных дорог и мостов; содержанием тюрем и домов для умалишенных и др. Земства не имели права заниматься политической деятельностью. Нарушение рамок компетенции каралось законом.

Русское общество с удовлетворением встретило создание земств.

К.Д. Кавелин отмечал, что «огромное событие», « существенное многозначительное явление» среди преобразований, что оно будет семенем для развития «многоветвистого дерева». История доказала правоту известного либерала. Земство сыграло серьезную роль в разных областях русской жизни. Велик вклад земств в понятие культурного уровня русской деревни, распространение грамотности среди крестьян. К 1880 году на селе было создано 12 тыс. земских школ, которые по праву считались лучшими. Не менее заметно и значение земской деятельности для развития здравоохранения в Европейской части России. Земские больницы были открыты для крестьян, до этого практически лишенных какой бы ни было медицинской помощи. Земства оказывали содействие распространению агрономических знаний в деревне.

Политические реформы 1860-1870 годов стали достойным продолжением крупнейшей реформы века - отмены крепостного права.

Создание современных органов самоуправления, европейского судопроизводства и судоустройства, введение всеобщей воинской повинности, изменения в области образования и печати, комплексность разработки и осуществления все этих реформ свидетельствовали об огромном преобразовательном потенциале, направленном на мирное, эволюционное развитие общества и государства. Ни одна из реформ не рождается в вакууме. Сложное взаимодействие и переплетение либеральных и охранительных начал в государственной политике - все это определило характер преобразований эпохи Александра II. Ни перечеркнуть, ни переписать их нельзя. Ибо связь времен непрерывна, и наше настоящее в этом смысле есть не что иное, как выражение прошлого. Чтение же исторических книг и увлекательно, и поучительно.

Анализируя реформы Александра II, следует отметить, что далеко не вс, что задумывалось в начале 1860-х годов, удалось воплотить в жизнь. Многие реформы остались незавершенными. И все же их следует назвать поистине «Великими реформами», которые имели огромное значение для последующего развития всех сторон жизни России. Политические реформы 1860-1870 годов стали достойным продолжением крупнейшей реформы века - отмены крепостного права.

Создание современных органов самоуправления, европейского судопроизводства и судоустройства, введение всеобщей воинской повинности, изменения в области образования и печати, комплексность разработки и осуществления все этих реформ свидетельствовали об огромном преобразовательном потенциале, направленном на мирное, эволюционное развитие общества и государства.

–  –  –

Андреева Л.Н. ст. преподаватель, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме Andreev L.N. Art. Professor, the branch of FSBEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе Аннотация В 1861 г. было отменено крепостное право, и после этого решительного шага возникла насущная необходимость приспособить политическую систему России к капитализму. Для достижения данной цели были введены буржуазные реформы, воплощенные в жизнь в 1864-1874 г.г.

Подготовка реформы Земства представляла положительный опыт в координации положений правившего тогда сословия.

Результатом реформирования стала избирательная система, довольно гибкая и эффективная, реализующая стратегию Александра стремящуюся социально-экономически трансформировать II, российское общество.

Abstract

In 1861 the serfdom and after that a decisive step there was an urgent need was cancelled to adapt political system of Russia for capitalism. For achievement of this purpose the bourgeois reforms realized in 1864-1874 were entered.

Preparation of reform of the Zemstvo represented positive experience in coordination of provisions of estate governing then. The electoral system, quite flexible and effective Aleksandr II realizing strategy, aspiring social and economically to transform the Russian society became result of reforming.

Ключевые слова: Земство, Александр II, реформы.

Keywords: Zemstvo, Alexander II, reforms После осуществления крестьянской реформы в российской экономической структуре произошли определенные изменения. В возникшие условия никак не вписывалась старая политическая система.

Жизнь в областях управлялась указаниями из центра, что значительно замедляло принятие решений и устранение проблем.

У реформы Земства 1864 г. есть история, относящаяся ко времени господства Александра I, когда он приказал Сперанскому приготовить проект для системы самоуправления. Сперанский создал проект самоуправления, сосредоточенный на потребности населения. В основании системы располагались волостные думы. Избиратели выбрались не на кастовой основе, а исходя из имущественного ценза.

На собраниях выбирались делегаты в уездную думу. Из дум отбирались делегаты в губернии, а уже потом в Государственную думу.

Но в реформе Александра II все выглядело несколько иначе.

Отсутствовали волостные думы, в которых подавляющее число должно было быть крестьян, а также исключалась Государственная дума. Таким образом отсутствовала преемственность, которая и подразумевалась – поддержка реформы обеспечивалась верой в то, что местные условия лучше всего знают только постоянные жители области, а чиновники со стороны лишь точно осуществляют программу из центра, исключая местную специфику.

Но власть поручала земству лишь определенные задачи. Общие вопросы страны затрагивать земствам запрещалось.

Проблемы организации местного органа власти должны были быть решены благодаря земской и городской реформам. В соответствии с «Инструкциями на провинциальном и окружных учреждениях земства»

от 1 января 1864 г. в уездах и губерниях были созданы губернские и уездные земские собрания и земские управы. [2] Избиратели были разделены на 3 курии: уездные землевладельцы, городские избиратели и избранные представители сельских обществ.

Курия – это определенный уровень, к которому были отнесены избиратели по различным признакам: праву собственности, национальному, расовому и другим. Право участвовать в выборах по первой курии обладали владельцы более 200 десятин земли, владельцы промышленных, коммерческих предприятий или другой недвижимости на сумму более 15 тысяч рублей или приносящей доход 6 тысяч рублей в год, а также представители землевладельцев, обществ и учреждений, имеющих 1/20 ценза 1-й курии. [1] Городская курия была представлена людьми, у которых были торговые свидетельства, владельцами предприятий или коммерческие учреждения с годовым оборотом не меньше чем 6 тысяч рублей. А также владельцы недвижимости на сумму 500 рублей в малых городах или 3 тысячи рублей в больших городах. Выборы в крестьянскую курию были многоступенчатыми: сельские выбирали представителей в волости, те – выборщиков, и последние - гласных на собрании земства уезда.

Формально учреждения земств состояли из представителей всех сословий, но избирательное право было ограничивалось имущественным цензом. В роли председателей губернских и уездных съездов выступали предводители дворянства. Были созданы новые исполнительные органы - губернские и уездные земские управы.

Земства не имели никаких политических функций и исполнительной власти. Они специализировались главным образом на экономических вопросах: содержание железных дорог, строительства и обслуживания школ и больниц, прием на работу врачей и медработников, организация учебных курсов для обучения населения, устройство санитарной части и многое другое. Однако они и в этих делах были подвластны губернаторам и министру внутренних дел, наделенными правами приостановить выполнение любого предписания земского собрания.

Внедрение земств шло в России постепенно и не по всей территории страны. Вопреки всем ограничениям, которые были наложены на земства, они значительно повлияли на экономику, культуру. Реформа земства способствовала развитию местных инициатив, экономики и культуры. При этом на собраниях земства всегда были актуальны два вопроса: что делать и за чьи деньги.

Поэтому были распространены поборы, вымогательство, налогообложение.

Реформа местного органа власти подняла дворянство до доминирующего положения в земстве. В городских думах главными стали представители многочисленной буржуазии. Чиновники поручали земствам неприятные обязанности: обслуживание тюрем, к примеру.

Самые консервативные землевладельцы вообще стремились отменить земства или по крайней мере удалить самых активных лидеров, чтобы занять их места. Земский закон постоянно ограничивался, и отношение к земцам стало презрительным, а также подозрительным - их могли сослать в Сибирь в результате обвинения или клеветы, особенно после смерти Александра II. [3] Невозможно не упомянуть, что создание земства было достижением сторонников конституционного правительства. Земства группировали вокруг себя людей энергичных, демократически настроенных интеллигентов. За время существования земств поднялся уровень образования и здравоохранения, улучшились дорожные сети и расширилась агрономическая помощь крестьянам до тех размеров, каких никогда не могла достигнуть государственная власть.

Реформа земства была необходима России. Однако она была недостаточно продумана: проект, разработанный Сперанским, был искажен, но ничего нового добавлено по сути не было. Вступившая в силу система земского управления достигла некоторых положительных результатов, но ограничиваемая правительством и лишенная поддержки она постепенно пришла в упадок, теряя популярность и уместность.

Идея земства вновь всплыла в конце XIX века. Тогда устраняли последствия голода устраняли комитеты помощи голодающим в содружестве с земствами. Но земство так до конца и не восстановилось.

Конец земской системе пришел при большевиках, когда те заменили ее системой советов.

В 1870 г. прошла городская реформа, по сути похожая на земскую.

Старые сословные городские думы были заменены городскими думами и городскими управами.

–  –  –

2. History of Russia. Derevjanko A.P., Shabelnikova N.A. 2nd ed., Rev. and add. - M.: 2011. – 560 p.

Domestic history. Fortunatov V.V. - St. Petersburg.: 2012. – 352 3.

p.

–  –  –

Антонова Ю.В., старший преподаватель, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме Antonova Y.V., senior teacher, the branch of FSBEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

–  –  –

Ключевые слова: Земство, развитие образование, народное образование, патриотическое воспитание Keywords: Zemstvo, development education, public education, patriotic education В России до революции 1917 г.

существовало большое разнообразие сельских школ, и относились они к различным ведомствам:

церковноприходские школы, которые финансировались государством и являлись основными учебными заведениями для простого населения (появились в России в 1804 г., в концу XIX века их уже насчитывалось свыше 31 тыс.);

- земские начальные училища и школы (на начало XX в. На них приходилось порядка 25 % от общего числа сельских школ);

- крестьянские школы грамоты, которые были организованны сельскими общинами;

- сельские министерские училища (подчинялись различным министерствам Российской Империи);

- школы для крестьян и крестьянских детей, которые не подчинялись никаким ведомствам и финансировались меценатами и энтузиастами (дворянами или купцами, которые стремились нести просвещение в массы).

Поэтому можно утверждать, что народной школой или народным училищем в России XIX – начала XX в. могли называться любые начальные учебные заведения, доступные для простого населения.

После земской реформы 1864 году, появляются первые земские народные школы и гимназии, которые.

Земство (земские учреждения) представляло собой выборный орган местного самоуправления в Российской империи. К началу Первой Мировой войны земства работали в 43 губерниях. К распорядительным органам земств относились губернские и уездные земские собрания (председателем являлся губернский или уездный предводитель дворянства). Депутаты («гласные») земства избирались по 3 направлениям или куриям - уездные землевладельцы, владельцы городской недвижимости и представители сельских обществ.

Исполнительные органы были представлены губернскими и уездными управами.

По Положению, установленному в рамках реформы 1864, земства были независимы от губернского руководства, которое могло лишь утверждали состав земских управ. Однако позже государство ужесточило контроль над самоуправлением, так согласно Земскому положению от 1890 года, губернаторы получили право наблюдать не только за законностью, но и за целесообразностью земских решений, для этого был создан специализированный орган надзора — Губернское по земским делам присутствие. Отныне состав земства должны были входить дворяне.

Интерес к деятельности дореволюционных земских учреждений в настоящее время существенно возрос и сделал эту проблематику чрезвычайно актуальной. Это объясняется тем, что в нынешней России очень не хватает органа местного самоуправления подобного дореволюционным земствам опыту. [1] Так как у земств был свой, не связанный с государственным бюджет, то они могли распоряжаться им по своему усмотрению. И большая часть земского бюджета шла на образование и просвещение, и, в первую очередь, на сельские учебные заведения. Кроме того земства выделяли деньги на строительство и содержание сельских школ, больниц, устройство сельских библиотек, организацию уездных гимназий и многое другое.

Первые земские школы создавались сложно, в тяжелых условиях.

Основная проблема состояла даже не в том, что до учреждения земств, школ не было не только в волостях, но даже и в уездах, а в том, что не существовало учебных заведений, в которых бы готовили учителей.

В Смоленской губернии учреждение, формирование и становление земства пришлось на 1864 и 1865 годы.

А уже 18 марта 1866 года начала работать Вяземская земская управа. Ее наиболее приоритетными направлениями стали посвящение и медицинское обслуживание населения.

И работа это была весьма эффективной, так как самая первая в России уездная земская гимназия была открыта в г. Вязьме Смоленской губернии. Проект по ее учреждению был подготовлен директором Смоленской гимназии Н.И. Сосфеновым. Это было нехарактерным решением для Смоленского земства. Нетипичным и нетрадиционным оно стало потому, что между губернскими и уездными земствами существовала практика «разделения обязанностей и полномочий», по которой только губернские земства могли заниматься организацией среднего образования, в то время как уездные уделяли преимущественное внимание лишь начальному образованию.

Однако, в данном случае, доводы, которые легли в основу такого решения: неуклонно увеличивающееся стремление к образованию число желающих поступить в единственную на всю губернию Смоленскую гимназию год от года росло и отдаленность от Смоленска Вяземского уезда, были весьма убедительными. Вяземское земство поставило вопрос об открытии в уездной гимназии Вязьме еще в 1866 году, но в связи с финансовыми сложностями положительное решение проблемы было отложено на целых 3 года, и торжественное открытие гимназии состоялось только 30 августа 1869 года.

На церемонию открытия прибыли чиновники из Санкт-Петербурга и Смоленска. Вяземская уездная гимназия была открыта на базе Вяземского уездного училища. 1 сентября 1869 года в гимназию поступили первые 67 учеников (38 человек в первый класс, 18 человек во второй класс, и 11 человек в третий класс). И очень быстро гимназия приобрела хорошую репутацию и стала весьма авторитетным учебным заведением.

23 октября 1869 года по ходатайству земства Александр II издал Указ о наименовании Вяземской уездной гимназии «Александровской гимназией Смоленского земства в г. Вязьме», а с 11 августа 1881 года высочайшим повелением императора гимназия стала именоваться «Вяземской императора Александра III гимназией» была взята под монаршее покровительство.

В 1872 году Вяземское земство отремонтировало за счет своего бюджета старые помещения гимназии.

5 сентября 1873 года в Александровской вяземской гимназии был открыт приготовительный класс на 28 человек.

Долгое время Вяземская уездная гимназия была семиклассной, причем 7 класс состоял из двухгодичного курса, но вскоре на основании утвержденного 13 мая 1875 года мнения Государственного Совета второй год 7 класс был преобразован в отдельный 8 класс.

Руководство Вяземской уездной гимназии хорошо осознавало, что успеха в ее работе можно добиться только сбалансированным сочетанием учебной (урочной) и внеклассной (внеурочной) работы.

Как и во многих учебных заведениях Российской империи, воспитание и педагогика в Вяземской Александровской гимназии стояли на первом месте и имели особую роль. Большое значение имело патриотическое воспитание, причем патриотический дух юных воспитанников гимназии формировался с помощью изучения документов, материалов, воспоминаний участников значимых исторических событий. Причем данные события выносились на внеклассные беседы и обсуждения.

В процессе работы гимназии стали практиковаться и новые варианты проведения педагогических советов с обязательным приглашением воспитанников и общественности. При этом все темы открытых заседаний тщательно подбирались, готовились и были научно значимы и общедоступны. Большое внимание также уделялось работе с отстающими учениками. Широко практиковался институт репетиторства, причем в качестве репетиторов выступали лучшие воспитанники гимназии, а кроме того, со слабыми учащимися зачастую абсолютно бесплатно занимались и сами преподаватели гимназии.

К 90-м годам XIX века гимназия стала одним из самых привилегированных и престижных учебных заведений Смоленской губернии, в котором ежегодно обучалось около 300 учеников.

Чтобы обеспечить Гимназию педагогическими кадрами в 1872 году по инициативе Вяземского земства в селе Алферово Вяземского уезда, начала работу Алферовская трехклассная учительская семинария, которая стала первым учебным заведением такого рода в России того времени.

16-З0 августа 1911 года в Москве прошел 1-й общеземский съезд по народному образованию. Причем участниками съезда были люди из разных сословий и с разной политической убеждений: князья М.А.

Гагарин и М.В. Голицын, протоиерей Н.К.Чуков (будущий митрополит Ленинградский и Новгородский Григорий), депутат I Государственной Думы от Пензенской губернии Н.Ф. Езерский и многие другие.

Исторический опыт земских школ для современной России – это опыт общественного управления образованием, идея которого сегодня закреплена в современном Законе РФ «Об образовании». Прослеживая историю земского образования в дореволюционной России, можно отметить, как развивается деятельность земств в области народного просвещения: от отдельных прогрессивных инициатив – к системе школьного дела и внешкольной работы на селе и утверждению в общественном сознании идеи о необходимости всеобщего народного образования. В развитии современной сельской школы особый интерес представляет опыт земств в аспектах учета местных условий, максимального использования имеющихся ресурсов, взаимодействия сельской школы с социальной средой.

Литература Сидоров, С.В. Реализация специфики сельской школы в 1.

историческом опыте российского образования / С.В. Сидоров // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2011. – №2(8): в 3-х ч. Ч.3. – С. 178-182 Literature 1 Sidorov, SV Implementation specifics of rural school in the historical experience of the Russian education / SV Sidorov // Historical, philosophical, political and legal sciences, cultural studies and art history. Theory and practice. - 2011. - № 2 (8) in 3 hours Ch.3. - S. 178-182

–  –  –

Бармашова Л.В., кэн, доцент кафедры МЭА, Филиппова А.А., кфилн, доцент кафедры МЭА, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме Barmashova LV, ken, Associate Professor of Department «MEA», Filippova AA, kfiln, Associate Professor of Department «MEA» the branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе Аннотация В статье коротко освещен вклад швейцарских сыроваров в экономическое развитие Смоленской губернии в XIX — начале XX в., опираясь на документы Государственного архива Смоленской области различных земских управ и фондов музея-заповедника «Хмелита»

Abstract

The article briefly illuminated the contribution of Swiss cheese-makers in the economic development of the province of Smolensk in the XIX - early XX century., Based on the documents of the State Archive of the Smolensk region various zemstvo and the museum-reserve «Hmelita»

Ключевые слова: Смоленская губерния, земские управы, экономическое развитие, швейцарские предприниматели.

Keywords: Smolensk province, a district council, economic development, Swiss entrepreneurs.

В современных условиях развития России, отмеченных расширением внешнеэкономических связей с мировым сообществом, проблема участия иностранцев в создании и развитии различных отечественных отраслей промышленности приобретает особую актуальность.

В развитии индустриального и сельскохозяйственного секторов экономики императорской России в XIX в. принимали участие предприниматели многих европейских стран, в том числе и Швейцарии.

Проблема деятельности швейцарских эмигрантов в России, в том числе в сфере экономики, нашла отражение в современной историографии.

Изучение вклада швейцарцев в российскую экономику — одно из направлений исследований швейцарских ученых. При этом внимание уделяется не только отраслям крупной промышленности, как в работе У.

Раубера, но и традиционным технологиям — таким, как сыроварение, чему посвящено диссертационное исследование Гизелы Чудин.

В настоящее время и российские ученые активно стали изучать различные аспекты российско-швейцарских отношений. В публикациях бывшего посла Российской Федерации в Швейцарии, доктора исторических наук А. И. Степанова предпринята попытка обобщить накопленный опыт разносторонних связей между нашими странами за всю их многовековую историю. Проблема создания сыроваренной промышленности в Смоленской губернии и участия в этом швейцарцев рассматривалась в работах А.Тихоновой.

В настоящей статье мы коротко осветим вклад швейцарских сыроваров в экономическое развитие Смоленской губернии в XIX — начале XX в., опираясь на документы Государственного архива Смоленской области различных земских управ и фондов музеязаповедника «Хмелита».

Так, в документах Сычевского земского суда удалось обнаружить первое по времени упоминание о пребывании в губернии швейцарских сыроваров в октябре 1823 г. Фонд канцелярии смоленского губернатора содержит разнообразные документы о швейцарских сыроварах. В их числе описания имений, где они работали; списки заводов по уездам губернии, составлявшиеся уездными исправниками, и др. Метрические книги евангелическо-лютеранской церкви в Смоленске подтверждают факт сплоченности швейцарской колонии в Смоленской губернии, ее стремление не выходить из круга соотечественников при заключении браков, приглашать на таинство крещения и отпевания только представителей колонии. В фонде Статистического отделения Смоленской губернской земской управы сохранилось описание сыроваренного завода одного из швейцарских граждан Федора Яковлевича Линдера за 1911 г. с общим планом расположения построек и планом помещений сыроваренного завода.

Благодаря имеющимся в фонде Смоленского губернского жандармского управления поименным спискам иностранных подданных, составленным в 1914—1917 гг., в настоящее время установлено 155 имен «смоленских» швейцарцев.

Материалы советских учреждений губернии также содержат ценнейший материал, характеризующий деятельность швейцарских сыроваров не только в новых политических и экономических условиях, но и в предшествующий период. Важную информацию по истории сыроварения в губернии дают опубликованные статистические сведения и отчеты должностных лиц и газетные статьи из «Смоленских губернских ведомостей».

Изучение копий писем швейцарского сыровара Альфреда Штеттлера родным, хранящимся в фондах музея-заповедника «Хмелита», позволило узнать о важных бытовых деталях работы обычного сыровара-швейцарца в российской глубинке. Письма дополнили сведения из мемуаров Н. В. Волкова-Муромцева, семья которого владела Хмелитой Вяземского уезда Смоленской губернии в 1895—1917 гг., а также воспоминания А.Г. Лыкошина, представителя дворянского рода, владевшего усадьбой Григорьевское Сычевского уезда.

Комплекс перечисленных выше источников дал возможность создать достаточно целостную картину деятельности швейцарских сыроваров в Смоленской губернии. Первые швейцарские сыровары на Смоленщине получили билеты на пребывание в губернии в октябре 1823 г. Они работали в имении Дугино Сычевского уезда Смоленской губернии у графа Никиты Петровича Панина.

В Описании имения Гжатского помещика титулярного советника князя Павла Алексеевича Голицына, составленном в марте 1836 г., упоминается, что в имении находится «сыроваренная фабрика с нужными пристройками и двухэтажным подвалом, на которой приготовляется швейцарским мастером ежегодно сыров до тысячи пудов суммою на восемнадцать тысяч рублей».В документах канцелярии Смоленского губернатора за 1839 г. упоминается семейство Карлен (Карлин), которое занималось сыроварением в Гжатском уезде.

Судя по «Ведомости об иностранцах», составленной гжатским исправником, Иоганн-Рудольф Карлен в сентябре 1845 г. по-прежнему варил сыр в имении князя Алексея Голицына, проживая в Смоленской губернии по годовому билету от 26 мая 1845 г., выданному исправлявшим должность смоленского губернатора. Яков Карлен с женою Анной и детьми занимался сыроделием сначала в том же Гжатском уезде в имении князя Антона Голицына в селе Столбове, а в сентябре 1846 г. — мае 1847 г. тот же Яков Карлен с женою Анной и детьми уже трудился в Вяземском уезде в селе Новом у помещика Рибопьера.В селе Пречистом у князя Александра Голицына в сентябре 1845 г. указан сыроваром швейцарец из Берна Иван Готлиб Ребер 30 лет, селе Самуйлове (другое название — Алексияновка) у князя Павла Голицына в сентябре 1845 г. занимались сыроварением два швейцарца из Берна — Христиан ХристиановВитвер и Христиан Ваглобах. С 1841 по июль 1849 г. в имении помещиков Логиновых в Сычевском уезде изготовлением домашнего сыра занимался швейцарец Давид Карлен.

На Смоленщине промышленное сыроварение в середине XIX в.

только зарождалось. Если по данным официальной статистики в 1857 г.

в губернии было 24 сыроварни, то в списках заводов по уездам Смоленской губернии, составленных уездными исправниками, сыроваренные заводы упоминаются лишь в Гжатском уезде.

Представим сыроваренные заводы в Гжатском уезде Смоленской губернии в 1859-1860 гг.

–  –  –

Если до эпохи реформ 1860—1870-х сыроварение на Смоленщине делало лишь первые шаги, то уже в 1878 г. на страницах только что созданной в губернии газеты «Смоленский вестник» появилась примечательная заметка: «Сыроварение в Смоленской губернии составляет не последнюю отрасль сельскохозяйственной промышленности. Находят, что травы наших пастбищ особенно благоприятны для выработки хорошего сыра, и потому швейцарцы охотно работают на сыроварнях Смоленской губернии».

Деятельность швейцарских сыроваров становилась стимулом и для предприимчивых крестьян. В том же «Смоленском вестнике»

сообщалось, что «с 1 июня (1878 года) в Духовщинском уезде начали варить сыр «честер» — которого еще в губернии не производили. Сыр этот варит не англичанин, а крестьянин той же самой местности, где происходит варка, и выучился он своему ремеслу в школе Н. В.

Верещагина, в Тверской губернии. Сыр этот имеет перед Швейцарским то преимущество, что вызревает через шесть недель, что может быть доставлен хорошего качества даже из сборного молока, и потому более удобен для приготовления на артельных сыроварнях. Сбыт этому сыру преимущественно в Англию, в самом городе Честере, от которого он получил имя и где русский честер предпочитают своему местному.

Рост числа сыроварен в Смоленской губернии на рубеже XIX—XX вв. был значителен, о чем свидетельствует динамика роста сыроварен в Смоленской губернии.

Годы Число сыроверен Число работников на сыровариях 1911 171 525* Сыроварни были во всех 12 уездах губернии39. При этом швейцарские подданные, сведения о которых удалось найти в архивных документах, имели сыроварни в 9 из 12 уездов Смоленской губернии.

Обычно швейцарцы выступали арендаторами сыроварен у помещиков, реже были владельцами самой сыроварни и небольшого участка земли.

Проводивший санитарное исследование фабрик и заводов Смоленской губернии Д. Н. Жбанков в начале 1890-х гг. указывал, что на каждой сыроварне занято обычно от 3 до 6 человек: один мастер и от 2 до 5 рабочих. На вспомогательных работах (пастухи, доярки и др.) рабочих в два, а то и в четыре раза больше, чем сыроваров.

«Сыроварни пользуются исключительно ручной силой, на некоторых для сбивания масла применяется ножная сила женщин, приводящих в движение ногами маховое колесо. Для сыроварен устраиваются особые помещения и подвалы, но все дело ведется очень просто и каких-либо сложных приборов не требуется; сравнительно более сложные приборы нужны для приготовления масла».

Швейцарских сыроваров в Смоленскую губернию качество скота:

помещики губернии разводили в имениях рогатый скот симментальской и альгауской пород; большинство сыроварен располагались в крупных помещичьих имениях и снабжались «исключительно молоком коров, принадлежащих владельцу экономии: на других скупается молоко у крестьян окружающих деревень». На Смоленщине значительные площади были заняты заливными лугами: в 1890-х гг. — это 88 962 десятины земли, сена накашивали до 50 млн пудов. Кроме того, к концу XIX в. в губернии появилась сеть железных дорог.

Земские статистики в начале XX в. сообщали, что главным потребителем сыра являлась Москва, а потому наиболее активно была задействована Московско-Брестская железная дорога, по которой только в 1909 г. было отправлено 107,2 тыс. пудов всех молочных грузов, или 67 % всей отправки губернии. Помимо Москвы сыр вывозился в Петербург, Харьков, Киев и другие города.

Обычно швейцарские сыровары ехали в Россию к родственникам, но были и «первопроходцы». К ним можно отнести швейцарца ВальтераАльфреда Штеттлера (1869—1908), который в возрасте 21 года отправился в Россию к другу Фрицу Виссу, работавшему сыроваром в селе Александровском Вяземского уезда. До своей поездки в Россию Альфред Штеттлер уже трудился сыроваром в Западной Пруссии, а в 1890 г. решил попытать счастья в России. Прожив у Ф.Висса два месяца, Альфред Штеттлер получил место сыровара в селе Никольском Вяземского уезда у вдовы Карлен, уроженки кантона Берн. Вскоре Альфред был помолвлен с дочерью швейцарского сыровара Фридриха Шильдта из Хмелиты Вяземского уезда — Магдаленой.

Его тесть Фридрих Шильдт передал сыроварню в Хмелите под управление Альфреда. В воспоминаниях Н. В. Волкова-Муромцева, семья которого владела Хмелитой Вяземского уезда, упоминается сыроварня Шильдта: «В Хмелите была сырная фабрика. Принадлежала она старому швейцарцу Шильдту. Он был старшиной всех смоленских сыроваров, которых было более двадцати в Вяземском, Вельском, Сычевском, Дорогобужском и Духовщинском уездах. У старого Шильдта было много сыновей и племянников, его дочери, за исключением младшей Софки, были замужем за сыроварами…. Много времени в детстве я проводил в сыроварне. К 1910 году мой отец отстроил новый дом для Шильдта и сыроварню с сырным складом на первом этаже.

Это была колоссальная выгода для окружных крестьян и для нас.

Шильдт устроил производство грюера, крестьяне удвоили количество коров и стали интересоваться качеством. Шильдт скупал все молоко, которое ему привозили. Недалеко, в четырех верстах, в Григорьевском у Лыкошиных, был сыроваром его сын Карл, в Старом Селе, в десяти верстах, сын Рудольф. Как ни странно, пятипудовые круги смоленского грюера Шильдт вывозил в Швейцарию. Оттуда он, вероятно, возвращался в Россию и в другие страны как швейцарский грюер. Сыр был великолепный. И нам, и крестьянам сыр продавался за полцены». В архивных документах встречается информация о Карле и Рудольфе Шильдтах, проживавших и занимавшихся сыроварением в Вяземском уезде.

Воспоминания А.Г Лыкошина дополняют сведения о сыроварах

Шильдтах, проживавших в Григорьеском Сычевского уезда:

«дорога…вправо…доходили до семейной, а слева- до сыроварни, к которой примыкал каменный флигель (в нем жили Шильдты) с маленьким, по-немецки ухоженным садиком, коптильней, большим подвалом для сыра, конюшней и т..п. постройками… По мере того как мы подрастали, мы с братом все больше и больше стали искать общения со сверстниками, а именно с сыновьями нашего сыровара, Карлушей и Колей. Эти ребята и стали товарищами наших игр, с ними и только с ними мы и общались до времени их отъезда в 1917 году в Швейцарию…».

Отметим, что один из хмелитских Шильдтов остался в селе после революции, его потомки проживают здесь до сих пор и принимают у себя родственников из Швейцарии. Потомки Шильдтов состоят в переписке с сотрудниками музея-заповедника «Хмелита», приезжают в музей и передают в фонды музея документы, фотографии, книги В заключение подчеркнем, что несмотря на то что сыроварением в Смоленской губернии стало заниматься и местное население, швейцарские сыровары продолжали свою деятельность на Смоленщине. По сведениям Всеобщей переписи населения 1897 г., в Смоленской губернии находился 591 иностранный подданный, при этом Швейцария занимала первое место по числу иностранцев, проживавших на Смоленщине. С началом Первой мировой войны благополучие швейцарской колонии было подорвано, а в годы революции и Гражданской войны практически уничтожено.

Литература Государственный архив Смоленской области. Ф. 1, 89, 1.

204,1289, 815 Фонды музея-заповедника «Хмелита».

2.

Алексеева Е.В. Диффузия европейских инноваций в России 3.

(XVIII — начало XX в.). М., 2007; Иностранное предпринимательство и заграничные инвестиции в России: Очерки. М., 1997;

Предпринимательство и предприниматели России. От истоков до начала XX века. М., 1997;

Щербина А. Влияние интеграционных и модернизационных 4.

процессов на Российскую империю: вторая половина XIX — начало XX столетия // Логос. 2004.

Степанов А.И. Русские и швейцарцы: Записки дипломата. М., 5.

2006. Со ссылкой на: SchweizerimZarenreich. Zur Geschichte der AuswanderungnachRussland.

6. R. Biihler, H. Gander-Wolf, C. Goehrke, U. Rauber, G. Tschudin, J. Voegeli. Zurich, 1985.

Степанов A.M. Швейцарцы в России и русские в Швейцарии // 7.

Новая и новейшая история. 2006.

Волков-Муромцев Н.В. Юность. От Вязьмы до Феодосии 8.

(1902-1920). М. 1997.

Соловьев Я. Смоленская губерния по наблюдениям барона 9.

Унгер-Штернберга // Смоленские губернские ведомости. Прибавление.

1851 год. № 45.

10. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Смоленская губерния. Составил генерального штаба штабс-капитан М. Цебриков. СПб., 1862

11. Смоленский вестник. 1878. 19 октября (1 ноября).

12. Краткие хозяйственно-статистические сведения по Смоленской губернии. Издание Смоленской губернской земской управы.

Смоленск: Электротиполитография Я. Н. Подземского, 1912.

13. Отчет инструктора молочного хозяйства Смоленской губернии В.А. Маковского за 1900 год. Смоленск, 1900.

14. Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И.А. Ефрона.

СПб., 1900. Т. 30 а. же.

15. Тихонова А.В. Смоленская усадьба «Мачулы» // Русская усадьба: Сборник Общества изучения русской усадьбы. М„ 2001.

16. Первая Всеобщая перепись населения Российской империи,

1897. XL. Смоленская губерния. Издание Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел. СПб., 1904.

17. Тихонова А.В. Швейцарские предприниматели и создание промышленного сыроварения в Смоленской губернии в XIX — начале XX в. // Экономическая история. Ежегодник. 2008. М.: Российская политическая энциклопедия, 2009

18. А. Лыкошин. И свет во тьме. Семейная хроника. М: 2012.

Literature

1. State Archive of the Smolensk region. F. 1, 89, 204.1289, 815

2. Funds Museum «Hmelita»

3. Alekseev EV Diffusion of innovation in European Russia (XVIII beginning of XX century). M., 2007, foreign business and foreign investment in Russia: Essays. M., 1997, Entrepreneurship and Russian entrepreneurs.

From its origins to the early XX century. Moscow, 1997;

4. Nick A. Influence of integration and modernization processes on the Russian Empire: the second half of XIX - beginning of XX century // Logos.

2004.

5. Stepanov AI Russian and Swiss: Notes diplomat. M., 2006. With reference to: SchweizerimZarenreich. Zur Geschichte der AuswanderungnachRussland.

6. R. Biihler, H. Gander-Wolf, C. Goehrke, U. Rauber, G. Tschudin, J.Voegeli. Zurich, 1985.

7. Stepanov A.M. Swiss in Russia and Russian in Switzerland // Modern and Contemporary History. 2006.

8. Wolves Muromtsev NV Youth. Of Viaz'ma to Feodosia (1902-1920).

M 1997.

9. Solovyov Ya Smolensk province Observations Baron Unger Sternberg // Smolensk Provincial Gazette. Addition. 1851. Number 45.

10. Materials for Geography and Statistics Russia collected by officers of the General Staff. Smolensk province. The General Staff LieutenantCaptain M. Tsebrikov. St. Petersburg., 1862

11. Smolensky Gazette. 1878. October 19 (November 1).

12. Brief economic and statistical data on the province of Smolensk.

Edition Smolensk Provincial Zemstvo Board. Smolensk: Elektrotipolitografiya YN Podzemskogo 1912.

13. Report instructor dairy Smolensk province VA Makovsky, 1900.

Smolensk, 1900.

14. Collegiate Dictionary FA Brockhaus and IA Efron. St. Petersburg.,

1900. And T. 30. same.

15. Tikhonov AV Smolensk Estate «Machulu» // Russian manor:

Collection of Russian Society for the Study of the estate. M., 2001.

16. The first general census of the population of the Russian Empire,

1897. XL. Smolensk province. The publication of the Central Statistical Committee of the Ministry of Internal Affairs. St. Petersburg., 1904.

17. Tikhonov AV Swiss entrepreneurs and creation of industrial cheese making in the province of Smolensk in the XIX - early XX century. // Economic History. Yearbook. 2008. Moscow: Russian Political Encyclopedia, 2009

18. A. Lykoshin. And the light in the darkness. Family Chronicle. M.:

2012.

–  –  –

Викторова Т.С., доцент, кэн, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г.

Вязьме Viktorova TS ken, associate professor, the branch of FSBEI HPE «MSIU» in the town of Vyazma Аннотация В данной статье рассматриваются этапы создания земских школ, значение развития земских школ в истории Вяземского уезда.

–  –  –

Ключевые слова: Земский школы, гимназии, Вяземское земство, Вяземский уезд.

Keywords: Zemsky schools, gymnasiums, Vyazemskoye district council, county Vyazemskij.

Образование в России начало сове развитие в первом десятилетии XIX века. Отправной точкой считается издание «Устава учебных заведений, подведомственных университетам» в 1804году.

Согласно данного устава, гимназия определялась как среднее образовательное заведение и открывалась в каждом губернском городе.

В то время гимназии, как правило, становились этапом подготовки к университетскому образованию.

Следующей важной датой развитии образования стал указ от 6 августа 1809 г. «О правилах производства в чины по гражданской службе и об испытаниях в науках для производства в коллежские асессоры и статские советники». Это стало очень важным шагом для гимназического образования, данный указ был совершен в царствование императора Александра I.

Следующий шаг был совершен через 20 лет. 8 декабря 1828 г.

издается новый «Устав гимназий и училищ, подведомственных университетам», который стал важным этап в сфере гимназического образования.

Далее в 60-е XIX столетия были проведены реформы, из-за которых данный период стал называться периодом «великих реформ».

В данный период,19 ноября 1864 года, утвержден Устав гимназий и прогимназий, где было указано: «Гимназии имеют целью доставить воспитывающемуся в них юношеству общее образование и вместе с тем служат приготовительным заведением для поступления в университет и другие высшие специальные училища».

Так же в 60-е годы (между 1864 и 1871 г.г.) произошло событие, имеющее важнейшее значение для истории и для образования в России: появились земские образовательные учреждения, в том числе и гимназии.

В июне 1871 г. был принят Новый Устав гимназий, который действовал практически до октябрьского переворота 1917 года. По данному уставу 1871 г. «Единственным типом средней полосы, дающим полноценное образование и право поступления в высшие учебные заведения, была признана семиклассная классическая гимназия с восьмилетним сроком обучения (VII– двухгодичный)»

По решению Смоленского губернского земского собрания от 16 декабря 1866 года была открыта в г. Вязьме Смоленской губернии первая в России уездная земская гимназия. Проект был представлен директором Смоленской гимназии Н.И. Сосфеновым, докладная записка составлена учителем Смоленской гимназии В.А. Домбровским. В основание решения, легли такие доводы, как неуклонно увеличивающееся интерес к образованию - число желающих поступить в единственную на всю губернию Смоленскую гимназию год от года росло и отдаленность от Смоленска Вяземского уезда.

Но были и те, кто был против открытия гимназии. Свои аргументы против открытия представил гласный от крестьян М.П. Краевский. Он аргументировал свою позицию тем, что боялся для крестьян роста налогов, необходимых на постройку и содержание гимназии. Хотя другие гласные от крестьян: Н.Е. Суходолъский, Ф.Т. Дерюжинский, Н.А.

Лопатин, К.И. Засецкий и А.П. Лесли твердо отстаивали необходимость учреждения второй гимназии в Смоленской губернии, Н.А. Лопатин говорил при этом: «Отказывая... в устройстве второй гимназии, мы лишаем себя средств к образованию детей». Решение об открытии гимназии давалось сложно. И в связи с финансовыми трудностями оно было отложено на несколько лет. Окончательное решение было принято только после обсуждения 5 декабря 1867 года и 18 декабря 1868 года.

Несмотря на это гласный П.Н. Энгельгардт снова поднял вопрос о приостановке на 1869 г. расходов на содержание Вяземской земской гимназии, аргументируя свою позицию тем, что с вводом в эксплуатацию Московско-Смоленской железной дороги «жителям восточных уездов облегчилась возможность отправлять своих детей в Смоленск и Москву».

В 1869 г., еще до открытия гимназии, по ходатайству земства Александр II дал согласие на присвоение Вяземской гимназии наименования «Александровской гимназии Смоленского земства в г.

Вязьме».

30 августа 1869 года проходило открытие Александровской Вяземской гимназии. Она стала первой в России уездной земской гимназией. Самый факт оказался столь значительным, что на церемонию открытия прибыли видные сановники из Смоленска и СанктПетербурга. В 1869 году в Москве по этому поводу была выпущена книга. Сам Александр II к открытию гимназии прислал телеграмму, которая была зачитана председателем Смоленской губернской земской управы и предводителем губернского дворянства, одним из самых последовательных и убежденных сторонников необходимости создания гимназии, С.С.Ивановым 31 августа. Текст телеграммы содержал:

«Желаю от всего сердца процветания и укрепления вновь открытой гимназии и рад, что мог взять ее под свое покровительство»

«Александр».

Так же при открытии гимназии, приветствовал присутствующих председатель губернской земской управы, почетный попечитель гимназии С.С. Иванов. Его слова были полны надежды: «... если для всей губернии вновь открытая гимназия должна принести несомненную пользу, то она будет особенно полезна для города Вязьмы и для Вяземского уезда. Учреждение гимназии привлечет новых жителей в эту местность и будет иметь неизбежным последствием развитие в ней благосостояния и промышленности; но еще важнее то, что открываемое среднее учебное заведение поднимает здесь общий уровень образования, доставляя местным и ближайшим жителям особенные, преимущественные перед прочими уездами губернии».

Доводы сторонников открытия гимназии в Вязьме вскоре полностью оправдались. На протяжении долгих лет большая половина губернии обучалась в Вяземской гимназии, а меньшая половина пользовалась Смоленской гимназией.

По архивным данным на 1909-1910 гг. в Вяземском уезде работало 40 земских школ с количеством учащихся 2720. Образовательную деятельность в этих школах проводили 44 учителя. Но до такого показателя развитие земских школ прошло несколько этапов, которые заняли более 40 лет.

В 1866 году Вяземское земство поставило вопрос об открытии в Вязьма гимназии, но в связи с финансовыми затруднениями его решение было отложено на 3 года. Открытие гимназии состоялось 30 августа 1869 года, что стало настоящим событием не только для вязьмичей, но и для жителей всей губернии. На церемонии открытия присутствовали видные сановники из Смоленска и Санкт-Петербурга, а в Москве в 1869 году была издана книга об этой церемонии и последующих торжествах. Гимназия открылась на базе местного уездного училища. На 1 сентября 1869 года в гимназию пришли учиться первые 67 учеников (1 класс - 38 человека, 2 класс -18 человек, 3 класс человек). Следует отметить, что гимназия завоевала репутацию авторитетного учебного заведения.

23 октября 1869 года по ходатайству земства государь издал Указ о наименовании ее «Александровской гимназией Смоленского земства в г. Вязьме». 17 августа 1881 года последовало следующее высочайшее повеление – именовать гимназию Вяземской императора Александра III гимназией и состоять под монаршим покровительством.

В 1872 году Вяземская земская управа отремонтировала за счет своего бюджета старые помещения гимназии. Расходы составили 90205 рублей, что составило 60 % бюджета земства.

В 90 годы XIX века гимназия считалась одним из самых привилегированных учебных заведений в губернии, в ней обучалось 276 учеников.

В 1872 году по инициативе Вяземского земства в сельце Алферове, находящемся в 6 верстах от г. Вязьмы открывается Алферовская 3-х классная учительская семинария – первое учебное заведение такого рода в России.

Из материалов Вяземского архива известно, что деньги на покупку здания Алферовской семинарии и земельного участка у помещика Путятты, были выделены земством в размере 7000 рублей.

Преподаватели и воспитанники принимали участие в культурной жизни города. При семинарии был создан хор духовной музыки.

Содержание земских школ и оплата учителей осуществлялась за счет земского бюджета. В Вяземском архиве сохранились требовательные ведомости на жалование учителям, например, жалование учительницы земской школы д. Чепчугово Абрамовой Нины Александровны составило 360 рублей в год.

Помимо оплаты учителям, строительства и содержания школ Вяземское земство дополнительно выплачивало пособия учителям и школам, там по сохранившимся архивным данным земство из своего бюджета постоянно выделяло денежные пособия, например сельским учительницам 1000 рублей, Юреневскому 2-х классному - 150 рублей, женскому училищу при Аркадьевском монастыре - 100 рублей, Вяземской женской гимназии – 1000 рублей.

К 1903 году 88 % казны Вяземского земства расходовано на развитие народного образования в сельской местности. По количеству обучавшихся детей земские школы Вяземского уезда были впереди.

Уровень грамотности сельского населения, благодаря земству, к началу XX века значительно увеличился.

Однако, предметом обеспокоенности ряда заседаний Вяземского уездного земского собрания, являлась проблема низкого уровня квалификации учителей сельских школ.

По данным Вяземской земской управы в 1903 году только 9,8 % учителей имели специальную педагогическую подготовку (они закончили учительские институты и семинарии).

Из сказанного видно, что Вяземское земство активно решало задачу, поставленную педагогической общественностью страны осуществлять всеобщее начальное образование и достигло в этом деле не мало успехов.

Подводя итог можно сказать, что по сути, именно земство заложило основы начальной сельской школы в Вяземском уезде.

Заметную роль играло Вяземское земство и в организации библиотек. Это бесплатные народные библиотеки – читальни и библиотеки при школах. Причем, наблюдалась постепенная тенденция превращения школьных библиотек в школьно-народные, где читателями были не только учащиеся, но и крестьяне близлежащих сел. В Вяземском уезде насчитывалось 4 библиотеки открытые на средства и по инициативе земства. Здесь следует сказать, что земства выступали не только в роли самостоятельного учредителя бесплатных библиотек, но и оказывало посильную помощь книгами и отдельными суммами денег. Выдача книг в большинстве библиотек производилась один раз в неделю, в некоторых только по праздникам или воскресеньям.

Одним из направлений культурно-просветительной деятельности земства являлась организация народных чтений, вечерних и воскресных классов для взрослых. Расходы по организации этой деятельности также лежали в основном на земстве.

Таким образом, Вяземское земство рассматривало внешкольное образование, как логическое продолжение школьного и проделало серьезную работу, направленную на его развитие.

Первым историком Александровской Вяземской уездной гимназии был ее преподаватель, выпускник Варшавского университета И.П.

Виноградов - ученый, историк, краевед, переводчик. Владел древнегреческим, немецким, польским и церковнославянским языками, являлся автором ряда учебников и учебных пособий по истории.

Написал историю Вязьмы, создал исторический музей и архив.

Составной частью деятельности по охране жизни и здоровья учащихся являлась работа по соблюдению санитарно-гигиенического воспитания.

С этой целью наставники добивались того, чтобы в летнее время большую перемену ученики постоянно проводили на воздухе. Уделялось внимание освещенности, правильной посадке за партами, осанке учеников. Тщательно следили в гимназии за тем, чтобы не допускалось перегрузки учащихся ни в процессе учебного дня, ни домашними заданиями.

Системная работа велась по организациям домашнего чтения учеников, для чего постоянно под контролем находились фонды гимназической библиотеки.

В 90-е годы XIX века Вяземская уездная земская гимназия считалась одним из самых привилегированных учебных заведений в губернии. В гимназии сложилась обстановка психологической и педагогической совместимости между администрацией учебного заведения и педагогическим коллективом; образовалась та общность, которую позже, уже в XX веке, В.А. Сухомлинский определил как коллектив единомышленников.

Литература Алешинцев А.И. История гимназического образования в 1.

России в XIX в. СПБ, Русская школа 1912 г.

Виноградов И.П. Двадцатилетие Александровской гимназии 2.

Смоленского земства в г. Вязьме.

Виноградов И.П. Исторический очерк города Вязьмы с 3.

древнейших времен до конца ХVII века (включительно). - М., 1890. - 127 с.

Виноградов И.П. Образование в г. Вязьме и средства к нему // 4.

Смоленский вестник, 1893. - № 39.

Виноградов И.П. Первая в России уездная земская гимназия 5.

[Электронный ресурс] // http://ru.convdocs.org/docs/index-42554.html Виноградов И.П. Состояние образованности в г. Вязьме 6.

прежде и теперь // Смоленский вестник, 1891.№ - 36, 38.

Literature

1. Aleshintsev AI History of high school education in Russia in the XIX century. St. Petersburg, Russian School 1912

2. Vinogradov IP Alexander Smolensky twentieth gymnasium zemstvo in Vyazma.

3. Vinogradov IP Historical Review Viaz'ma city from ancient times to the end of the seventeenth century (inclusive). - Moscow, 1890. - 127.

4. Vinogradov IP Education in Vyazma and means to him / / Smolensky Gazette, 1893. - № 39.

5. Vinogradov IP Russia's first county rural high school [electronic resource ] / / http://ru.convdocs.org/docs/index-42554.html

6. Vinogradov IP State of education in Vyazma before and now / / Smolensky Gazette, 1891. № - 36, 38.

ЗЕМСТВА КАК ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

КИНЕШЕМСКОЕ ЗЕМСТВО КОСТРОМСКОЙ ГУБЕРНИИ

ZEMSTVA AS LOCAL AUTHORITIES. KINESHEMSKAYA

KOSTROMA PROVINCE ZEMSTVO

Заварихина Т.А., доцент филиала ФГБОУ ВПО МГИУ в г. Кинешме Zavarihin TA, Associate Professor branch of FS BEI of HPE «MSIU» in the town of Kineshma

–  –  –

Ключевые слова: земская реформа, земство, земская управа, народное образование, народное здравоохранение.

Keywords: Zemstvo reform, the district council, the Zemstvo, public education, public health.

После отмены крепостного права в России в 1861 году возникла необходимость изменения местного управления. В 1864 г. была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Высокий имущественный ценз обеспечивал преобладание в них помещиков. Земства были лишены каких-либо политических функций.

Сфера их деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения:

устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. Земства находились под контролем центральной и местной властей, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания. Несмотря на это, земства сыграли особую роль в развитии просвещения и здравоохранения.

В Костромской губернии земства начали действовать в 1865 году, а в Кинешемском уезде первое земское собрание состоялось 16 февраля 1885 года.

Земские собрания были распорядительными органами земства и состояли из гласных. Утверждали раскладку земских повинностей, отчеты земских управ, ходатайства перед правительством. Они собирались ежегодно под предводительством представителя дворянства. Исполнительным органом земства являлась земская управа, которая состояла из председателя и 2-3 членов. Она избиралась на земских собраниях на 3 года.

Одной из главнейших забот земских учреждений являлась попечение о народном образовании. До внедрения земских учреждений в 1860 году в Кинешме числилось 2 начальных училища — уездное трехклассное и приходское, которые были образованы из малого народного училища в 1823 году. Обучалось в них 88 человек (51 и 37) и предназначались они для детей обоего пола «всякого звания». В уезде существовало 3 начальных училища: Колшевское Министерства Государственных имуществ (82 человека), Никитинское Удельного Ведомства (20 человек) и Шевалдовское Удельного Ведомства (20 человек).

По отношению к общей цифре сельского населения в уезде (в 1860 г. около 105 тыс.) указанное количество учащихся (122 человека) составляет не более одной десятой процента, то есть из каждой 1000 населения обучался школьной грамоте только один человек.

После крестьянской реформы 1861 года за дело образования с большой энергией принялись мировые посредники во главе с Анатолием Николаевичем Кулощиным (Мировой посредник — должностное лицо России в период проведения крестьянской реформы. Назначался из дворян для утверждения уставных грамот и разбора споров между крестьянами и помещиками. Обладал судебно-полицейской властью над крестьянами). Большинство школ было учреждено за счет крестьянских средств. Но дальнейшее их развитие «застопорилось», т. к. слабой была материальная поддержка со стороны государства, не хватало учителей и учебников.

Но в скором времени Уездное Земское Собрание наладило отправление обязательных земских повинностей, обратило внимание на необязательное для него по закону дело — народное образование. Во вторую очередную сессию (1866 г.) оно ассигновало 400 р. «на улучшение средств народных школ», а в следующую сессию уже приступило к установлению общих оснований содействия школьному делу.

Заслушав записку мирового посредника В.С.

Дмитриева «О средствах по устройству народных училищ и о мерах к более успешному ходу дела народного образования» собрание постановило:

«1. Признать полезным просить Мировых посредников предложить крестьянам учредить особый добровольный сбор собственно для содержания одного училища в каждой волости, не превышающей 2000 душ.

2. Признать полезным приглашение для попечителей и попечительниц для наблюдения за училищами, но с разрешения на то училищного совета.

3. В случае принятия на себя крестьянами добровольного сбора, собственно на содержание училищ, ассигновать на поддержку тех училищ, которые за сделанным сбором волостью не в состоянии будут содержать себя — до 1500 рублей.

4. Так как в настоящее время таковых училищ не устроено, то в смету на 1868 г. 1500 рублей не вносить, а внести лишь требуемые училищным советом 650 руб.»

Благодаря принятым мерам число школ сразу увеличилось, и в 1867-1868 учебном году действовали в городе (не считая уездного училища) и уезде 22 школы. В г. Кинешме - Приходская (47 чел.) и Женская (17 чел.). В уезде - Единоверческая в с. Гольчиха Вичугской Волости (на иждивении купца Миндовского - 60 учащихся), Решемская (11 учащихся), Шевалдовская (30 учащихся), Зобнинская (12 учащихся), Колшевская (30 учащихся на общественный сбор) и т. д.

Но не все эти школы оказались жизнеспособными: некоторые из них (почти половина) закрываются и восстанавливаются значительно позднее по почину Земства и при более благоприятных условиях.

С 1896 года ассигнование Земства на школьное дело начинает быстро возрастать и занимает в его бюджете одно из первых мест.

Через 10 лет (1905 г.) эти ассигнования достигают почти 70000 или 30 % всего бюджета.

На 1916 год земством было внесено в смету на народное образование свыше 321 тыс. руб. или 24,5 % бюджета (на народное здравие - 341 тыс.руб. или 26 %).

Одновременно с этим Кинешемское земство затратило на народное образование, главным образом, на школьное дело более 2,5 млн. рублей или в среднем по 50 тыс. рублей в год, заложив фундамент для дальнейшего развития народного образования в уезде.

До открытия земских учреждений в 1865 г. никакой врачебной помощи населению Кинешемского уезда, можно сказать, не существовало. На весь уезд имелся один казенный врач, числилось 2 фельдшерских пункта и больница в Кинешме для лечения нижних воинских чинов и арестантов. В 1866 г.

земское собрание постановило:

«... иметь своего земского доктора, а также устроить аптеки, при коих пунктах должны постоянно жить фельдшера, и лекарство из аптек отпускать даром … ассигновать на 1867 г. в распоряжение управы 2250 руб. (9% бюджета)...»

В следующий год уездное земское собрание уже решает пригласить второго врача и двух опытных повивальных бабок.

Год за годом земство расширяет круг своих забот о народном здравии. В 1900 г. оно ассигновало 183339 руб. На службе земства состояло 15 врачей, 29 фельдшеров, 14 акушерок, 5 сестер милосердия и большой штат низших больничных служащих. Имелась лечебница на 5918 больных.

Земством в деле народного здравоохранения были достигнуты блестящие результаты. Кинешемскому уезду была присуждена высшая награда — Почетный Диплом.

Введение земств как органов местного самоуправления способствовало подъему и дальнейшему политическому, экономическому и культурному развитию России.

Литература Абрамов В.Ф. Бюджетные земства. - Москва: Финансы, 1991г.

1.

- №11.

Анализ экономики. Страны, рынок, фирма. - Москва:

2.

Международные отношения, 1991г.

Востриков С. и др. Наш любимый край. - Ярославль:

3.

Ярославское Верхне-Волжское книжное издательство, 1990г.

Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической 4.

статистики и динамики. - Москва: Наука, 1991г.

Literature

1. Abramov VF Cheap zemstvo. - Moscow: Finance, 1991. - № 11.

2. Analysis of the economy. Country, market, firm. - Moscow:

International Relations, 1991.

3. Vostrikovs S. etc. Our beloved land. - Yaroslavl Yaroslavl Upper Volga Publishing House, 1990.

4. Kondratiev N.D. The main problems of economic statistics and dynamics. - Moscow: Nauka, 1991.

–  –  –

Иванкович Д.Д., Иванова А.И., студентки филиала ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме Ivankovich D.D., Ivanova A.I., students the branch of FSBEI of HPE "MSIU" in the town of Vyazmе Аннотация Данная статья посвящена особенностям проведения земской реформы в Вязьме в XIX в. В соответствии с земской реформой 1864 г. предусматривалось создание новых местных органов управления уездных собраний и управ. Вяземское земство имело свой бюджет, который состоял из окладных сборов (с земли, предприятий, недвижимого имущества) и неокладных (сборы с трактиров, земских капиталов, торговых документов и других лицензий).

Annotation This article is devoted to the features of Zemstvo reform in Vyazma in XIX century in accordance with the Zemstvo reform of 1864 envisages the creation of new local authorities, County councils and. Vyazemskoe Zemstvo had its own budget, which consisted of tax fees (from the earth, enterprises, real estate) and неокладных (fees restaurants, County capital, trade documents and other licenses).

Ключевые слова: земельные владения, Вяземское земство, земская реформа, крестьяне, помещики, органы управления, земские сборы, бюджет.

Keywords: land ownership, Vyazemskoe Zemstvo, land reform, peasants, landowners, governments, municipal charges budget.

В середине XIX в. значительно усложнилась инфраструктура общества, так как интенсивное развитие получили товарно-денежные отношения. И существующий аппарат управления стал не в состоянии руководить. В связи с этим, крупные отрасли, которые обслуживали население, просто выпали из сферы управления.

Некоторые проницательные государственные деятели понимали остроту происходивших событий и убеждали императора передать все, что обеспечивало жизнедеятельность сельских жителей, на места специальным учреждениям, избранным всеми слоями общества. [1] Умные государственные деятели понимали и знали, что во всех европейских странах переход от феодализма к капитализму сопровождался приобщением населения к местному управлению. Но противодействовали этой идеи чиновники административного аппарата, так как они не желали делиться властью с кем-либо. Однако, в марте 1859 г. специальная комиссия, которая была создана при Министерстве внутренних дел, пришла к выводу о необходимости передать ведение местных дел выборным учреждениям. Император повелел приступить к выработке именно такого закона. [2] Несмотря на четкую волю монарха, работа над законопроектом шла очень медленно. Собиралось множество комиссий, приходили и уходили их председатели. Так шло время, а разногласия не заканчивались. Ведущим пунктом спора стала проблема сферы отграничения местных дел от политических общегосударственных проблем. В итоге, Александр II потребовал, чтобы разработка законопроекта была завершена к точно установленному сроку - к 1 января 1864 г. Закон получил довольно лаконичное и предельно простое название «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».

Таким образом, в России возникло земство.

Царское правительство приспособило местное самоуправление к нововведениям. Следует отметить, что на форме и содержании закона шла борьба между старой и новой системой управления. Земская реформа действовала не в полную меру, так как она проводилась преимущественно в помещичьих губерниях европейской части России.

Земские органы создавались на уровне уездов и губерний. В мелких административных единицах, таких как волости, земства не предусматривались. Не предусматривалось и создание общегосударственного органа, объединяющего все земства.

Несмотря на существенные положительные результаты реформы 1861 года, остался не решенным главный для России вопрос земельный. Более 320 тысяч крепостных (мужского пола) Смоленской губернии получили в надел 1 млн. 309 тыс. десятин земли, а помещики сохранили за собой почти 2 млн. десятин, хотя число имений в губернии было чуть больше 5 тыс. Долгое время из-за мизерных крестьянских наделов (при наличии крупного помещичьего землевладения) сохранялись крепостнические пережитки. [3] В Вяземском уезде в конце 60-х - начале 70-х г.г.

XIX века крупные земельные владения имели:

–  –  –

И все-таки реформа 1861 г. коренным образом изменила сложившийся в течение продолжительного времени уклад русской деревни и русского общества в целом. Из феодально-крепостнической Россия превращалась в буржуазную страну. Следующим шагом на пути общественного преобразования страны стала проведенная в 1864 г.

земская реформа. В соответствии с ней предусматривалось создание новых местных органов управления - губернских и уездных собраний и управ. Эти органы были выборными, однако из-за высокого имущественного ценза от участия в них были отстранены дворяне, имевшие менее 200 десятин земли или имущество, цена которого составляла менее 15 тыс. руб.; городские жители, оборот торговли которых был ниже 6 тыс. руб. (в этот разряд попали рабочие, ремесленники, часть интеллигенции и т.д.). Что касается крестьян, то выборы для них не были прямыми: сельские общества посылали представителей на волостной сход, на волостном сходе избирали выборщиков, которые являлись на собрания, избиравшие гласных.

Земские органы в абсолютном большинстве были дворянскими.

Земские собрания собирались один раз в год (очередные), но иногда проходили по мере необходимости (неочередные). Для проведения в жизнь решений земских собраний избиралась уездная земская управа сроком на 3 года.

Земства имели свой бюджет, который формировался за счет местного налога - земских сборов с населения. Бюджет земства слагался из окладных сборов (с земли, предприятий, недвижимого имущества) и неокладных (сборы с трактиров, земских капиталов, торговых документов и других лицензий). Например, бюджет Вяземского земства на 1876 г. составил 40453 руб., в 1879 г. - 41739 руб., в 1880 г. руб.

Расходная часть бюджета имела две основные статьи:

обязательные расходы (на содержание уездных по крестьянским делам присутствий, по воинским делам присутствий, на содержание земских управ) и необязательные расходы (медицина, образование, почта и т.д.). В смете Вяземского земства на 1876 г. предусмотрено обязательных расходов на сумму 24999 руб., необязательных - 15454 руб. [3] Часть необязательных расходов отчислялась на образование и медицину. В 1879 г. Вяземское земство выделило на медицину 4448 руб., на образование - 2225 руб., в 1880 г. соответственно 5225 руб. и 2570 руб. Как видим, суммы совсем скромные, но надо учесть, что самые крупные учебные заведения в Вязьме и уезде (Алферовская учительская семинария, Александровская гимназия и т.д.) содержались в основном за счет губернского земства. (Следует отметить, что кроме земских школ в указанный период в России существовали министерские школы, церковно-приходские, крестьянские школы грамоты).

Чтобы конкретно показать, чем занимались земства, можно привести материалы заседаний Вяземского земского уездного собрания за 1877 г.:

23 октября - Заслушано сообщение о распространении лесных пожаров. Решено установить премии явившимся на тушение пожаров крестьянам в размере 50 коп.

24 октября - В результате провоза пушек расквартированной в Вязьме 1-й артиллерийской бригады (пушки двигались без интервала, на большой скорости) пришел в негодность Смоленский мост. Решено выделить на ремонт 132 руб. Решено оказать помощь нуждающимся семьям «по случаю нахождения кормильцев в войсках» (идет русскотурецкая война).

25 октября - Зачитана просьба настоятельницы Аркадьевского монастыря оказать помощь училищу при монастыре. Принято решение выделить помощь в размере 100 руб. Заслушаны результаты работ по оценке недвижимого имущества: в 1874 г. -379920 руб.; в 1875 г. руб. (на лицо рост недвижимого городского фонда, от оценки имуществ напрямую зависели земские налоги).

26 октября - Заслушано сообщение о состоянии дорог в уезде.

Решено выделить деньги на ремонт двух верст тракта Вязьма-Юхнов.

Принято решение о строительстве новой земской больницы.

Утверждена смета на строительство в размере 3000 руб. [3] Почти одновременно с крестьянской и земской реформами в России были проведены судебная, городская и военная реформы.

Одним из главных итогов земской реформы стало появление и становление нового типа службы и категории управленца.

Дореформенная местная служба была государственной, царской, односословной, со своеобразной социальной природой. Она уже не соответствовала необходимым потребностям общественного прогресса, а также интересам большинства сословий, отчуждала их от управления, консервировала сословную разобщенность, оказывала отрицательное воздействие на местную деятельность, состояние хозяйства и общества в целом. Мешала увеличению роли регионов в государственной системе, отражала упадок дворянского сословия. [4] Основные черты земской службы и управленца включали в себя сословность, гражданский характер, связь с низами общества, служение народу, в первую очередь освобожденному от крепостного рабства многомиллионному крестьянству, соответствующая социальная ориентированность, бескорыстность, самоотверженность, подвижнический энтузиазм. На земскую службу шли, в первую очередь, люди образованные, гуманные, просвещенные, патриотическинастроенные, верящие в созидательные, творческие силы народа. Был сформирован новый, земский слой российской интеллигенции, влияние и роль которого возрастали в общественном управлении. В решении местных хозяйственных и культурных вопросов земства сыграли не последнюю роль.

–  –  –

Literature

1. Amelina V.V., Yurova V.N. Collection of documents and materials on the history of public administration in Russia (XVII - XIX centuries). Novosibirsk: Sapa, 2010. - 133 p.

2. History of public administration in Russia / Ed. by V.G. Ignatova. Rostov n/D: Phoenix, 2011. - 608 p.

3. Komarov D.E. Vyazma and County in the XIX century. Smolensk: SOIUU, 2000. - 192 p.

4. Kulikov V.I. History of public administration in Russia. - M: the Academy, 2012. - 368 p.

КОПНОЕ ПРАВО КАК ИСТОЧНИК ЗАРОЖДЕНИЯ ЗЕМСТВА

MOP OF LAW AS THE SOURCE OF ORIGIN OF THE ZEMSTVO

Иващенко С.М., ассистент кафедры менеджмента и экономического анализа, филиал ФГБОУ ВПО «МГИУ» в г. Вязьме Ivashchenko SM, Assistant Department of Management and Economic Analysis the branch of FSBEI of HPE «MSIU» in the town of Vyazmе

–  –  –

Ключевые слова: Копное право, самоуправление, самоорганизация Keywords: mop of law, self-government, self-organization Прообразом земств, которые получили широкое распространение в российском государстве, после реформ Александра II было Копное право.

Это довольно древняя система организации общественной жизни, которой насчитывается не одно тысячелетие.

Принцип построения такого общества основывался на управлении и контроле управления снизу, т.е. это была, по сути, демократия в том виде, как это принято понимать сегодня.

Так в селении правом голоса обладали те мужчины, которые имели семью, детей в количестве не менее семи душ, и имели крепкое хозяйство. Женщины на Копе права голоса не имели, но могли ставить вопросы для обсуждения. Десять таких людей выбирали десятского, десятские выбирали сотского, те в свою очередь тысячского, потом темника, ну так далее. Таким образом, из лучших выбирали лучших.

Если выяснялось, что кто-либо из выборных не соответствует своей должности в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей, тут же собиралась Копа, и происходило судилище.

Таким образом, осуществлялся контроль и давление на власть не с верху, со стороны элиты, а снизу, со стороны людей. И уж если какой-то «чиновник» проштрафился, то в ответе были не только сами «чиновники», но и те кто их выбирал.

Решения на Копе принимались только единогласно, если происходили разногласия, то обсуждение вопросов могло происходить несколько дней до тех пор, пока решение не будет принято единогласно.

С приходом христианства, Копное право было постепенно преобразовано в земства, где часть полномочий передавалась по наследству, часть управленцев назначалась, а бытовые вопросы попрежнему решались с помощью народных собраний.[1] Это стало причиной появления в структуре управления людей с личными эгоистичными амбициями, что повлекло за собой появление системы взяток и откатов. Кроме того, отпрыски князей не всегда отличались умом и волей, что также оказывало влияние на качество управления. Назначенные такими вот не далкими умом отпрысками чиновники, мягко говоря, не отличались патриотизмом, и часто принимали сторону той стороны, кто платил больше. Даже после того как образовались страны Европы, Копная традиция там сохранялась довольно долго. В искажнном виде Копную традицию можно увидеть сейчас в палате лордов в Англии.

Не смотря на то что система Копного права не отличалась оперативностью решения насущных проблем, она была наджной системой управления, представляющая интересы живущих в стране людей, а не «элиты» общества, которую при желании можно было быстренько сменить на тех кто будет служить интересам народа. Если бы не были изменены правила формирования этой системы, то вполне возможно, эта система была бы жизнестойкой и по сей день с поправкой на современные реалии.[2] Кроме того, во время войны, когда требовалось оперативно решать проблемы поставки продуктов, вооружений, перераспределения людских ресурсов право принятия решений передавалось от верховной, КОПы или князя хану. Хан - название должности верховного воеводы, которого выбирали по принципу Копного права среди воинов. В мирное время армия занималась тренировками, охраной границ и обеспечением порядка. Содержалась эта армия на десятину от дохода каждого жителя страны. Многие историки почему-то это называют данью, хотя это была вполне нормальная практика содержания армии в любом средневековом государстве. Не будешь кормить свою армию - будешь кормить чужую. В то время этот не хитрый принцип понимали все без исключения.[2] Многие люди небезосновательно считают ту систему единственно правильной, исключающую возможность коррупции, злоупотреблений, и отсутствием всех тех пороков управляющей системы, которые мы видим сегодня. На Украине уже существует несколько сл возродивших традицию Копного права. В России пока этого нет, хотя президент страны В.В. Путин неоднократно говорил о необходимости воссоздания земств с учетом современных реалий. Я бы от себя добавил, с учтом тех ошибок, которые совершили наши предки.

Численность Копы могла колебаться от 100 до 300 человек, в нее входили представители 4-9 близлежащих сл и деревень. Большинство городов на Руси выросло именно из Коп. До сих пор остались названия Майкоп, т.е. Имеющий Копу (от слова «Маять» - иметь), станица Копанская, хутор Копами. Копа закладывала важнейшие принципы развитого общества: самоуправление и самоорганизация[1] Копа собиралась на совещание (ВЕЧе) под открытым небом.

Собирались в центре одного из сл общины, которое называлось Коповище, Копище, Капище. Правом совещания пользовались лишь домохозяева, имевшие постоянную оседлость (семейные старейшины, главы родов). Их называли «Судьи копные» или «Мужеве обчие», т.е.

общинные мужи. Сыновья и братья, а также женщины права голоса не имели.[1] На Копе присутствовали старцы, которые не имели права голоса, но их советы могли иметь решающее значение. Они строго следили за соблюдением Ведических заповедей и обычаев Предков.

Вече Копы было одновременно и обучением Копному Праву, принципы которого сохранялись в памяти Копных мужей и передавались из поколения в поколение. Копное Право основано на правиле единогласия (прихода к единому мнению всех сходатаев). Достигалось единогласие тем, что присутствовали на Копе только самые мудрые и здравомыслящие мужи, заботящиеся о благе общины.[2] Позднее произошла подмена Копного закона единогласия на демократический принцип выборов, который основан на процентном перевесе голосов.

На Копе улаживали все стороны жизни общины и проводили судебные разбирательства. Высшей мерой наказания являлось придание позору (публичное наказание) через сечение ивовой ветвью у столба. Смертной казни в давние времена не было, поскольку она противоречит заповедям Богов.

Если живший не по Правде не исправлял свое поведение, его объявляли неприкасаемым, изгоем (язычник), и изгоняли из Рода и Общины. С помощью такого естественного механизма Славяне очищали общество от преступников, сохраняя нравственное и физическое здоровье своих Родов.

При Самодержавии (Самоуправлении) каждый Славянин, столкнувшийся с нарушением обычаев или Копного Права, должен был приложить все силы для пресечения и устранения нарушения. Если он этого не делал, то считался соучастником преступления и нес за это полную ответственность наравне с нарушителем.

Самодержавие усиливалось выборными должностями – десятского (по одному от 10 дворов) и сотского (от 100 дворов). Сельские общины, входящие в Копу образовывали Волость. На Копе выбирались Волостной старейшина (обычно на 3 года), Волостное правление и Волостной суд. При необходимости выбирали ходатаев по общественным делам – челобитчиков в Стольный град.

Таким образом, земская реформа Александра II имела серьезную опору на традиции государственного быта древних славян.

Литература Елисеев Олег Александрович Римское против Славянского 1.

копного права// Проза.ру - http://www.proza.ru/2012/03/08/1080 Копное и Вечевое мироустройство на Руси// Авега http://avega.net.ua/avega/index.php/byloe/3199-2013-04-29-14-11-31.html Literature

1. Oleg Eliseev Roman law against mop of Slavic // Proza.ru http://www.proza.ru/2012/03/08/1080

2. A mop and Veche world order in Russia // Avega-http :// avega.net.ua/avega/index.php/byloe/3199-2013-04-29-14-11-31.html

–  –  –

Аннотация Настоящая работа имеет целью представить материал о практической деятельности Александра II по проведению в жизнь «Положения о губернских и уездных земских учреждений», принятое 1 января 1864 года.

Особое внимание уделяется сфере деятельности земских органов на Смоленщине.

Abstract

The present work aims at presenting material on practical activities of Alexander II for Implementing the «Regulations on the provincial and district zemstvo institutions», adopted January 1, 1864.

Particular attention is paid to the field of activity of local government in the Smolensk region.

Ключевые слова: земство, земская реформа, реформы Александа II.

Keywords: zemstvo, zemstvo reform, reform of the Alexander II.

Александр II - император всероссийский, сын императора Николая I. С 1848 года, под влиянием революционных событий в государствах Западной Европы, Александр был, вместе со всеми окружавшими его лицами, проникнут реакционным духом.

Главным из реформ 1862-1874 годов были четыре: земская, городская, судебная и военная. Они заслуженно стоят в одном ряду с крестьянской реформой 1861 года и вслед за ней как великие реформы.

Земская реформа изменила местное самоуправление. В ее основу были положены два новых принципа – бессословность и выборность.

Распорядительными органами земства, т.е. нового местного управления, стали земские собрания: в уезде – уездное, в губернии – губернское (в волости земство не создавалось).

Положение о земских учреждениях вырабатывалось в особой бюрократической комиссии при министерстве внутренних дел и было опубликовано 1 января 1864 года.

Слово «земство» – производное от «земля» в значении страна, территория. Земства не входили в систему государственного управления, не подчинялись напрямую властным структурам. Однако их деятельность контролировалась губернаторами и министром внутренних дел, которые имели право приостанавливать в определенных случаях исполнение постановлений земских собраний.

В Смоленской губернии первые уездные земские собрания открылись в конце 1865 – начале 1866 годов, в частности Вяземское – 5 декабря.

В сферу деятельности земских органов входило строительство школ и больниц, устройство дорог и мостов, страхование от огня, оказание агрономической помощи населению, организация почтовой связи и многое другое. Основное внимание земства уделяли решению проблем народного образования и здравоохранения. Именно в этих двух отраслях они достигли наиболее впечатляющих результатов.

В 1865 году население губернии (более 1 млн. человек) обслуживали 11больниц в уездных центрах и богоугодное заведение в Смоленске, преобразованное затем в губернскую земскую больницу.

Врачей состояло на службе на всю губернию 30 человек; на каждого врача приходилось примерно 38 тысяч жителей. Крестьянское население фактически оставалось без медицинской помощи.

Земства приступили к созданию участковой медицины. Через 15 лет первые врачебные участки появились в Смоленском, Вяземском, Духовщинском и Рославльском уездах.В 1880 году в губернии работало 25 земских врачей, в то время как в 1867 году их было только двое.

Большую роль в развитии медицины сыграли съезды земских врачей. По их числу Смоленская губерния была одной из передовых.

Вяземский уезд был разделен на 4 медицинских участка:

городской, Заборьевский, Изборовский и Меньшиковский. В уезде была всего одна больница на 42 кровати в г. Вязьме, в остальных пунктах только амбулатории. Фельдшерских пунктов в уезде нет. Акушерская помощь не организована.

Вяземская больница помещается в деревянных зданиях, специально для этой цели выстроенных на средства уездного земства.

Для больных есть небольшая библиотечка, а для медицинского персонала выписывается журналы «Врач» и «Хирургия».

Население уезда принимается в больницу бесплатно, остальные с платой по 75 коп. в сутки. Амбулаторное лечение (совет и лекарство) на всех пунктах бесплатное. Врачей в уезде 4, пятый приглашен. Два врача служат в больнице, остальные в участках. Фельдшерский персонал не совмещает никаких других должностей.

Содержание врачей следующее: в городской больнице врачу, заведующему больницей – 1000 рублей и квартира; 2 врачу – 900 рублей без квартиры; фельдшеру и акушеркам – жалованье – по 240 рублей, квартира со столом в 7руб. 50 коп. в месяц.

Надо отметить, что Смоленское земство главное внимание уделяло двум направлениям – начальному образованию и подготовке учителей. В Вяземском уезде была 61 школа (среди них Масловская, Ермолинская, Меркучевская, Ново-Никольская, Новосельская, Семлевская, Старо-Поляновская, Успенская, Хмелитская и др.).

Вяземская мужская классическая гимназия стала первой в России земской гимназией и вторым по счету средним учебным заведением в губернии. Она была открыта по инициативе губернского земства 30 августа 1869 года и первоначально именовалась – в честь Наследника Цесаревича, принявшего ее под свое высокое покровительство, «Александровской гимназией Смоленского земства в г. Вязьме».

Губернская управа определила годовой бюджет учебного заведения в размере 17 тыс. 790 рублей.

В общую сумму входили:

губернский сбор по земской смете – 12 тыс. 767 руб. 63 коп.; казенное пособие – 2 тыс.300 руб.; плата за обучение – 2 250 руб. Эти средства, по мнению управы, могли обеспечить жизнедеятельность гимназии на ближайшие 2-4 года.

По уставу 1864 года классическая мужская гимназия была семиклассной с преподаванием латинского языка. В нее принимались по экзамену дети всех сословий не моложе 10 лет. Плата за обучение составляла 15 рублей в год. На 1 января 1870 года в гимназии числилось 92 ученика.

Гимназия пользовалась популярностью среди населения Вяземского и соседних с ним уездов. В ней обучалось на 1 января 1902 года 313 гимназистов. Она находилась в доме № 2 по Школьному переулку (ныне ул. Просвещения, здание не сохранилось). Гимназия прекратила свое существование в 1918 году, за год до своего 50-ти летнего юбилея.

Первым педагогическим учебным заведением в Смоленской губернии стала Алферовская учительская семинария, открытая по инициативе земства 12 октября 1872 года. В семинарию принимались юноши всех сословий, православного вероисповедания, не моложе 16 и не старше 22 лет. Она считалась образцовым учебным заведением.

Директор и 3 наставника обучали будущих педагогов русскому и церковнославянскому языкам, арифметике, геометрии, истории, географии, природоведению, основам педагогики, землемерию, гимнастике, хоровому пению. Большое внимание уделялось нравственному и религиозному воспитанию. Важной частью учебной программы являлось обучение игре на музыкальных инструментах (преимущественно на скрипке), столярному мастерству, садоводству и огородничеству.

Популярность этого учебного заведения в Смоленской губернии и за ее пределами год от года возрастала, число желавших поступить в семинарию достигала 150-200 человек. На 1 января 1901 года в ней обучались 73 воспитанника, в 1911 году – 102 человека.

В 1918 году Алферовская учительская семинария была преобразована в Вяземский педагогический техникум, который до 1941 года готовил педагогов для начальных школ. После войны зто учебное заведение свою деятельность не возобновило.

Итак, 60-70 годы XIX века вошли в историю России как «эпоха великих реформ». Тогда в нашей стране реформированию подверглись многие стороны социально-экономической, политической и культурной жизни. Было отменено крепостное право. Проведены реформы местного самоуправления, просвещения, финансовой системы, суда и судопроизводства, цензурной системы.

Но, естественно, особое значение имела реформа по созданию местного самоуправления – земского и городского, во многом повлиявшая на дальнейшее развитие страны.

Литература Государственный архив Смоленской области. Смоленское 1.

земство и здравоохранение 1865 – 1918 годы //.Сборник материалов.

Издательство Маджента, 2005.

Департамент Смоленской области по делам архивов.

2.

Государственный архив Смоленской области «Смоленское земство и народное образование 1865 – 1918 годы». Сборник материалов.

Издательство «Маджента», 2004.

Молоткова О.В. Смоленское земство. Издательство Смядынь, 3.

1998.

Троицкий Н.А. Лекции по русской истории XIX века.

4.

Издательство Слово, Саратов, 1994.

Literature

1. State Archive of the Smolensk region. Smolensk district council and health 1865 - 1918 years / /. Collected materials. Magenta Publishing, 2005.

2. Department of Smolensk region for Archives. State Archive of the Smolensk region «Smolensk district council and public education 1865 - 1918 years» Collected materials. Publisher «Magenta», 2004.

3. Molotkova OV Smolensk zemstvo. Publisher Smyadyn, 1998.

4. Trinity NA Lectures on the history of Russian XIX century. Publisher Word, Saratov, 1994.

РЕФОРМАТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АЛЕКСАНДРА II

В КОНТЕКСТЕ ИСТОРИИ РОССИИ

REFORM ACTIVITIES OF ALEXANDER II IN THE CONTEXT OF THE

HISTORY OF RUSSIA

Куличков В.К., доктор экономических наук, кандидат исторических наук, член-корреспондент Международной академии ПЧФ, заведующий кафедрой ЕНТД ВФ МГИУ, доцент Kulichkov V.K., Doctor of Economics, Ph.D. in History, a correspondent member of the International Academy PCHF, the Head of the Chair of natural-scientific technical disciplines in Vyazma branch of Moscow State Industrial University, Assistant Professor Аннотация Данная статья посвящена причинам и особенностям проведения императором Александром II реформ в России в XIX в. В соответствии с реформами 1861 - 1874гг. предусматривалось созданиесовременных органов самоуправления, европейского судопроизводства, современной армии и флота, системы народного образования и здравоохранения. Отмечается, что осуществление реформ свидетельствует об огромном преобразовательном потенциале, направленном на мирное, эволюционное развитие общества и государства.

Abstract

This article focuses on the causes and characteristics of implementation of the reforms of the Emperor Alexander II in Russia in the XIX century. In accordance with the reforms in the years 1861 – 1874 the establishment of modern self-governing bodies, the European court proceedings, a modern army and navy, the public education system and healthcare was provided for.

It is noted that the implementation of the reforms shows tremendous transformative potential, aimed at a peaceful, evolutionary development of the society and the state.

Ключевые слова: отмена крепостного права, земская реформа, земство, здравоохранение, образование, местное самоуправление, судебная реформа, военная реформа, армия и флот.

Keywords: abolition of serfdom, zemstvo (district council) reform, district council (zemstvo), healthcare, education, local government, judicial reform, military reform, the army and navy.

Исторический опыт деятельности Александра II и проведение им реформ в России необходимо для теоретического осмысления процесса становления и развития современной системы государственного управления. История проведения Александром II крестьянской реформы в 1861 году, реформы местного самоуправления, военной, судебной и городской реформ в 1864 – 1974 годах представляет собой одной из важных тем в истории России. Поэтому на сегодняшней конференции мы рассматриваем предпосылки и ход проведения Александром II реформ, их итоги и уроки, учитывая актуальность проблем реформирования и для современной России.

В историю нашей страны Александр II вошел как Освободитель, сумевший преобразовать отсталую страну в передовое государство, вставшее на путь либерального и индустриального развития.

Действительно, политическое, экономическое и военное положение России в эту пору было близко к катастрофическому: промышленный переворот «буксовал» с тридцатых годов XIX в., неоконченная кровопролитная Крымская война закончилась в конце концов поражением, необходимость пойти на территориальные уступки некоторым странам и т.д., и т.п.

Крымская война (1953-1856 гг.) показала, что попытки противостоять Западу с такой экономикой как у нас неизбежно приведт к краху, т.к. Россия с одним млрд. годового дохода и 85-миллионным населением не могла противостоять Англии, Франции, Турции и Сардинии, которые располагали 110 млн. населения и тремя миллиардами дохода. Император был вынужден пойти на реформы, издав известные шесть законодательных актов, хотя на необходимость этого шага призывали пойти ещ декабристы в далкие двадцатые годы.

Александр II ликвидировал19 февраля 1861 года (в годовщину своего вступления на престол) крепостное право, которое сковывало развитие производительных сил России, отменил телесные наказания, сумел в кратчайшие сроки провести судебную реформу, ввл гласный и равный суд присяжных, осуществил эффективную военную реформу, установил городское и земское самоуправления, утвердил университетскую автономию.

Реформы заново переустроили жизнь России, создали новые отношения между сословиями, внесли новые представления о взаимоотношениях между обществом и государством.

Боеспособность русских Вооружнных Сил удалось быстро восстановить после поражения в Крымской войне, сократив их численность на 40 %, но усовершенствовав систему военного управления, оснастив армию и флот броненосными паровыми кораблями, нарезными орудиями, новыми винтовками и пр., реконструировав казенные военные заводы. В 1874 году была введена всеобщая воинская повинность вместо рекрутского набора и произошло сокращение сроков службы.

Учитывая, что тема сегодняшней научно-практической конференции «Земская реформа Александра II. Е результаты и влияния на современное положение в России» хотелось бы упор сделать на проведение земской реформы.

В отечественном законодательстве вплоть до 1917 года термин «местное самоуправление» почти не употреблялся. Скажу больше: мало кто имел представление, что это такое. Отличия земских учреждений от правительственных не было указано ни в законоположениях, не объяснялось наукой. «Мы скудны теоретической разработкой вопроса о местном самоуправлении, которая дала бы каждому общественному деятелю ясное разумение идеи местного самоуправления», - писал в 70е годы XIX в. известный ученый-юрист А.Д.Градовский [2, с.16].

Невозможно даже примерно определить время его возникновения на Руси, хотя некоторые исследователи указывают на XII в. Тем не менее, местное самоуправление в общепринятом смысле этого слова было введено в России 1 января 1864 года в связи с принятием «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» через три года после провозглашения Манифеста от 19 февраля 1861 года, давшего гражданскую свободу значительной части населения России.

Согласно «Положению» 1864 года, земства являлись всесословными учреждениями и формировались путм выборов.

«Не могут участвовать в избирательных съездах:

а) лица моложе 25 лет;

б) лица, находящиеся под уголовным следствием или судом;

в) лица, опороченные по суду или общественному приговору

г) иностранцы, не присягнувшие на подданство России» [1, с. 87].

Механизм функционирования земств принципиально отличался от методов административного управления: публично обсуждались вопросы местной жизни, т.к. заседания были открытыми, и в зале мог присутствовать любой желающий послушать выступления.

К сожалению, земские учреждения вводились в России не сразу после выхода в свет «Положения о губернских и уездных земских учреждениях». В 1865 году они появились в 19 губерниях, в последующие десять лет земства – в 34 губерниях, к началу Первой мировой войны – в 43 губерниях из 78. В их ведение отдавалось строительство и содержание местных дорог, земских школ, больниц, земской почты, попечение о местной торговле и промышленности, ветеринарное дело, постройка церквей, содержание местных тюрем и пр.

Самые значительные достижения земства имели в сфере образования. По признанию министра просвещения, сделанному в 1866 году, до введения земств сельских школ в России почти не было.

Именно земства превратили народное образование в разветвленную систему регулярно финансируемых учреждений. Учителям улучшили условия работы, повысили заработную плату, а большинство школ получило свои собственные здания.

Значительно увеличилось количество врачей и, благодаря этому удалось победить некоторые эпидемические заболевания. Вс это оказало влияние на снижении смертности: в 1867 году в России умирало 37 человек из 1000, в 1887 году - 34, в 1907 году – 28.

Таким образом, земства сыграли немалую роль в решении местных проблем. Половинчатость земской реформы заключалась в том, что она проводилась главным образом в европейской части России и только на уровне губерний и уездов; в волостях земства не предусматривались. Политических функций земства не имели. Не предполагалось и создание общегосударственного органа, который объединил бы усилия всех земств. Трудности вызвали и попытки установить, какие именно дела управления должны быть признаны чисто местными, негосударственными. Возникла тупиковая ситуация, т.к.все те задачи, осуществление которых предоставлялось органам местного самоуправления (дорожное строительство, управление народным образованием, здравоохранением и т.п.) по своему содержанию ничем не отличались от местных задач государственного управления. В те времена эту проблему не удалось решить и приводило неоднократно к конфликтам между земствами и правительственными чиновниками.

Литература Амелина В.В., Юрова В.Н. Сборник документов и материалов 1.

по истории государственного управления в России (XVII – XIXв.в.). – Новосибирск: СибАГС, 2000. – 133 с.

Градовский А.Д. Системы местного самоуправления на 2.

Западе Европы и в России // Сборник государственных знаний. Т.V. – СПб., 1878. - 675 с.

Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. М.: Юристъ, 2008. - 768 с.

История России / под ред. М.Н. Зуева, А.А. Чернобаева. – М.:

4.

Высшая школа, 2001. – 479 с.

История государственного управления в России / под ред.

5.

В.Г. Игнатова. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 608 с.

Literature

1. Amelina V.V., Yurova V.N. Collection of documents and materials on the history of public administration in Russia (the XVII - XIX centuries). Novosibirsk: SibAPS, 2000. – 133 p.

2. Gradovsky A.D. System of local government in Western Europe and in Russia // Collection of public knowledge. Book V. - St. Petersburg. 1878. p.

3. Isaev I.A. History of State and Law in Russia: Textbook. - M.: Yurist, 2008. – 768 p.

4. History of Russia / ed. M.N. Zuev, A.A. Chernobaeva. - Moscow:

Higher School, 2001. - 479 p.

5. History of public administration in Russia / ed. V.G. Ignatova. Rostov on / D: Phoenix, 2002. – 608 p.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ В ВОЛОСТНОЕ ЗЕМСТВО (НА

МАТЕРИАЛАХ СМОЛЕНСКОЙ ГУБЕРНИИ)

ORGANIZATION OF ELECTIONS TO LOCAL GOVERNMENTS

(EXEMPLIFIED BY THE SMOLENSK PROVINCE)

Купченко К.В., кин, доцент кафедры естественно-гуманитарных дисциплин Смоленского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский государственный торгово-экономический университет, г. Смоленск, Российская Федерация K. Kupchenko, PhD in History, associate professor of Department of Sciences and Humanities of Smolensk branch of RSUTE Аннотация В статье на основе архивных данных рассмотрены вопросы формирования волостных земств в российской провинции пореформенного периода на примере Смоленской губернии начала XX в. Показана организация выборов, полномочия и компетенция избирательных комиссий.

Abstract

The article deals with the issues of local government formation in Russian provinces in the post-reform period exemplified by the Smolensk Province at the beginning of XX century. The organization of elections, authority and competence of electoral commissions are described in the article.

Ключевые слова: волостное управление, Смоленская губерния, пореформенный период, местные выборы, избирательные комиссии.

Keywords: local government, Smolensk Province, post-reform period, local elections, electoral commissions.

Идеи о создании «мелкой земской единицы» – волостного земства, его экономической и политической целесообразности, высказывались уже в конце XIX в., включая представителей правящих кругов страны [Подробнее об этом: 8. С. 300-301].

Законопроект о волостном земстве рассматривался Третьей Государственной думой, но был отклонен. В 1916 г. Министерство внутренних дел разработало новые положения и передало их для рассмотрения и внесения предложений уездным и губернским земским собраниям.

На Смоленщине обсуждение законопроекта проходило осенью 1916 г. Смоленские земства нашли предложения МВД неприменимым к укладу волостной жизни [2. Л. 1-46].

После политических событий февраля-марта 1917 г. в Смоленской губернии начался процесс реформирования органов самоуправления.

Изменения затронули и прежнее волостное правление – весной 1917 г.

оно было реорганизовано во всех уездах губернии [4. Лл. 7-7-об].

21 мая 1917 г. Временное правительство приняло «Временное положение о волостном земском управлении». Прежнее волостное правление в губерниях заменялось волостным земством. К выборам, путем тайного голосования на основе всеобщего избирательного права лицами, допускались лица, не моложе 20 лет, независимо от сословия, пола, вероисповедования, если они проживали в пределах волости, либо состояли на службе, либо имели жилую недвижимость. Волостным земствам вменялось выполнение обязанностей, ранее входившие в компетенцию уездных земств – вопросы местного хозяйства и управления. На создаваемые органы власти так же были возложены и новые функции: устройство бирж труда, оказание юридической помощи населению, устройство учреждений мелкого кредита, охрана общественного порядка. Для выполнения возложенных на них задач новые земства получили право облагать налогами все находящиеся в пределах волости недвижимое имущество, а также устанавливать особые сборы. Волостные земства должны были участвовать в мероприятиях, проводимых губернским и уездными земствами [1. с. 1].

Главным недостатком указанного положения представители смоленских земств считали плохо проработанную финансовую сторону – право участия в выборах предусматривалось для всех лиц, проживающих в уезде, в то время как платили повинности не все [8. с.

300-301].

11 июня Министерство внутренних дел утвердило «Наказ о производстве выборов волостных земских гласных», предписывавшего проведение выборов на уездные земские управы при содействии комиссаров Временного правительства.

В Смоленской губернии для проведения выборов был сформирован коллегиальный из представителей земства и Смоленского Совета – Совещание под председательством председателя губернской земской управы.

Подготовка к выборам проходила в непростых условиях. Средств не хватало. Земские управы опаздывали с формированием волостных избирательных комиссий, в то время как местные Советы опережали их с выборами второй половины состава комиссий.

Кроме того, как было отмечено в протоколе Совещания при Смоленской уездной земской управе по выборам волостного земства от 26 июля 1917 г., на момент его проведения окончить перепись населения для составления избирательных списков оказалось невозможным вследствие занятости населения уборкой урожая, его неосведомленностью о переписи и предстоящими выборами [3. Л. 11].

Для ускорения переписи в помощь членам волостных правлений было решено пригласить дополнительных переписчиков. Была установлена норма переписи – 300 человек в день [там же].

Председатели волостных избирательных комиссий должны были принять меры для ознакомления населения о предстоящих выборах с помощью лекций-собеседований, а уездная земская управа должна была провести мероприятия по внешкольному образованию населения [там же].

Завершить подготовку избирательных списков постановили завершить к 3 августа 1917 г. К 8 августа 1917 г. планировалось завершить ознакомление избирателей с утвержденными списками [там же].

Дополнительные трудности вызвало постановление Временного правительства от 26 июля 1917 г., предусматривавшего возможность выбора гласных волостных земств на основе пропорциональной системы, а не по мажоритарной, к которой все готовились.

Рассмотрим полномочия органов и должностных лиц, ответственных за проведение выборов в волостные земства.

Самым нижним звеном в избирательной системе по выборам в волостное земство были сельские избирательные комиссии формировались председателем, приглашенным волостной избирательной комиссией. Состав комиссии состоял из двух лиц, имеющих право голоса по избирательному округу, один из которых назначался заместителем председателя, и секретаря избирательной комиссии так же из числа местных жителей [3. Л. 9].

В обязанности комиссии входило непосредственное производство выборов:

удостоверение личности избирателей непосредственно на избирательном участке; выдача им бюллетеней (осуществлял лично председатель); надзор за порядком при проведении выборов, предотвращение беспорядков и устранение лиц, не имеющих права голоса. На следующий день после выборов комиссия должна была подвести итоги голосования и передать список избранных гласных с пакетом выборного производства в волостную избирательную комиссию [Там же].

Координировали работу сельских избирательных комиссий волостные избирательные комиссии, в обязанности входило избрание председателя комиссии; разделение волости на сельские избирательные округа, определение числа гласных по каждому избирательному округу пропорционально количеству населения, осуществление переписи населения и корректировка данных по каждому избирательному округу; извещение жителей волости о содержании списков, времени и месте произведения выборов; составление совместно с председателями сельских избирательных комиссий списков волостных гласных [3. Лл 5- 5 об.].



Pages:   || 2 | 3 |
Похожие работы:

«Санкт-Петербургский государственный университет Факультет социологии Социологическое общество им. М.М.Ковалевского Шестые Ковалевские чтения Материалы научно-практической конференции С.-Петербург, 11-12 ноября 2011 года Санкт-Петербург Скифия-принт ББК...»

«36 C Генеральная конференция 36-я сессия, Париж 2011 г.. 36 C/8 SC 17 октября 2011 г. Оригинал: английский/ французский/ испанский Пункт 4.2 предварительной повестки дня Проекты резолюций, в которых предлагаются поправки к Проекту программы и бюджета на 2012-2013 гг. (36 С/5 и 36 C/...»

«Московский Департамент Международная Государственный государственный институт национальной Туристская геологический музей индустрии туризма политики, Академия им. В.И. Вернадского имени Ю....»

«344 XVIII ЕЖЕГОДНАЯ БОГОСЛОВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Иеромонах Леонтий (Филиппович Василий Константинович) несколько раз репрессировался, в 1941 г. он оказался на оккупированной территории, 26 ноября 1941 г. был рукополож...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО "ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" КУЗНЕЦКИЙ ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИОННЫХ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ (филиал ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет) АКТУАЛЬНЫЕ П...»

«СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НАУЧНОГО РАЗВИТИЯ Материалы международной научно-практической конференции 12 декабря 2016 года Екатеринбург "ИМПРУВ"...»

«Допечатные технологии Обзор событий PostPress www.press.spb.ru "Индустрия цвета" с Цветочной улицы В начале февраля компания "Гейдельберг-СНГ" организовала пресс-тур представителей ведущих российских полиграфических СМИ в две петербургские типогр...»

«Доклады международной конференции Диалог 2003 УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ БЕССОЗНАТЕЛЬНОГО И КОММУНИКАТИВНЫЙ АКТ Е. Н. Зарецкая Академия народного хозяйства при Правительстве РФ elezaret@mail.ru Ключевые слова:...»

«IV Всероссийская научно-практическая конференция "Научная инициатива иностранных студентов и аспирантов российских вузов" оказывала огромное влияние на менталитет китайской нации. Достигнув гармонии в письменности, китайское общество стремится гармонизировать своё существование: извлекает уроки из прошлого, оцени...»

«Весна. Интернет. Конференция. При поддержке www.rif.ru ИНТЕРНЕТ В РОССИИ: СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТЧЕТ ПО ИТОГАМ 18-ГО РОССИЙСКОГО ИНТЕРНЕТ ФОРУМА РИФ+КИБ 2014 ИНТЕРНЕТ В РОССИИ: СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИИ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тюменский государственный нефтегазовый университет" БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Материалы V Всероссийской научно-практической конференции,...»

«Утверждаю: Директор ГБОУ Школа № 933 Абдуллаева С.В. "01" сентября 2015 г. Самообследование (дошкольное отделение) ГБОУ Школа № 933 за 2014 – 2015 учебный год г. Москва 2015 г. Самообследование (дошкольное отделение) Дошкольное отделение ГБОУ Школа № 933 "Дошкольный возраст – это фундамент, где закладываются баз...»

«Вальтер Андреас Ойлер ЕДИНЫЙ БОГ И МНОЖЕСТВО РЕЛИГИЙ*1 Основная тема нашей конференции — проблема совпадения противоположностей (coincidentia oppositorum) — показывает, как напряженно Николай...»

«НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ Учреждение образования "Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина" НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ Сборник материалов республиканской научно-практической конференции Брест, 15...»

«ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ТЕПЛОИ МАССООБМЕНА и м е н и А. В. ЛЫКОВА АКАДЕМИИ НАУК БССР теплом/юсооБмен -V МАТЕРИАШ У ВСЕСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ТЕПЛОМАССООБМЕНУ ТОМ Ш ТепломяссооБмен в дисперсных системах Минск 1976 У К 556.24:541.182.6...»

«ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ ПУБЛИКАЦИИ В СБОРНИКАХ ТРУДОВ И МАТЕРИАЛОВ КОНФЕРЕНЦИЙ 1. Айзенберг А.М., Клем-Мусатов К.Д., Айзенберг А.А., Танцерева А.В. Моделирование многократных отражений с учетом дифракции и головления на криволиней...»

«ФИЛИАЛ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА в г. Севастополе При поддержке Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ЛОМОНОСОВСКИЕ ЧТЕНИЯ" МЕЖДУНАРОДНАЯ НА...»

«МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И СТУДЕНТОВ 24-29 апреля 2009 г. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КОНСТРУИРОВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ГОРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ УДК 622.44 ОПЫТ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ШАХТНЫХ ВЕНТИЛЯТОРНЫХ УСТАНОВОК ГЛАВН...»

«ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ТЕЗИСОВ КОНФЕРЕНЦИИ ВНКСФ-22 Уважаемый автор, Оргкомитет ВНКСФ-22 настоятельно рекомендует Вам внимательно изучить все предъявляемые нами требования по оформлению Ваших работ, так как работы, содержащие ошибки в оформлении, будут воз...»

«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШАЯ ШКОЛА ЖУРНАЛИСТИКИ И МЕДИАКОММУНИКАЦИЙ Кафедра телевещания и телепроизводства Телевидение и общество Материалы Всероссийской научно-практической конфере...»

«УТВЕРЖДЕНО Приказом Комитета по образованию № "" _2016 г. _ Фролова Н. В. ПОЛОЖЕНИЕ о проведении научно-практической конференции Шаг в науку для учащихся 5-11 классов. 2015-2016 учебный год 1....»

«ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НИЖНЕКАМСКНЕФТЕХИМ" КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР ОАО "НИЖНЕКАМСКНЕФТЕХИМ" НА 2014 ГОД Коллективный договор принят на конференции трудового коллектива ОАО "Нижнекамскнефтехим" 23 января 2014 года г. Нижнекамск 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Коллективный договор о...»

«05 – 07 апреля 2017 года ДОКЛАДЫ том volume XIII МЕЖДУНАРОДНАЯ XIII INTERNATIONAL НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ SCIENTIFIC–PRACTICAL КОНФЕРЕНЦИЯ CONFERENCE "НОВЫЕ ИДЕИ "NEW IDEAS В НАУКАХ О ЗЕМЛЕ" IN EARTH SCIENCES" РАБОЧИЕ ЯЗЫКИ КОНФЕРЕНЦИИ РУССКИЙ И АНГЛИЙСКИЙ Москва 2017 ББК 26.3+65+67+70/79 УДК 55(556.3+624.13+574:55+33) Н766 "Но...»

«1966 г. Апрель Том 88, вып. 4 УСПЕХИ ФИЗЖЧЖСКШХ НАУК I 538.12 ВЗРЫВОМАГНИТНЫЕ ГЕНЕРАТОРЫ А. Д. Сахаров В последние годы опубликован ряд экспериментальных и теоретиче­ ских работ, посвященных использованию взрыво...»

«ILC.105/VI Международная конференция труда, 105-я сессия, 2016 г. Доклад VI Содействие социальной справедливости Оценка резонанса Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации Шестой пункт...»

«| 1 Сборник трудов Ме ж дународного форуМа конференций "Ме диаобра зование 2013" Сборник трудов Международного форума конференций Медиаобразование ColleC ted Work s of the InternatIonal forum ConferenCe Media education 2013 oC toBer 31 — noVemBer 2, 2013 mosCoW 31 октября — 2 ноября 2013 г. rPfu, sholok hoV...»

«Методическое объединение вузовских библиотек Алтайского края Вузовские библиотеки Алтайского края Сборник Выпуск 11 Материалы научно-практической конференции Барнаул 2011 ББК 78.34 (253.7)657.1 В 883 Отв. за выпуск: М...»

«НАУЧ НА Я Ж И ЗН Ь XV Общепольская ономастическая конференция "Новые имена собственные. Новый взгляд" С 21 по 23 сентября 2006 г. в Кракове состоялась XV Общепольская ономастическая конференция на тему "N...»

«94 Электронное научное издание "Международный электронный журнал. Устойчивое развитие: наука и практика" вып. 2 (17), 2016, ст. 8 www.yrazvitie.ru Выпуск подготовлен по итогам VI Международной научной конференции по фундаментальным и прикладным проблемам устойчивого развития в системе "природа – общество – че...»








 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.