WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

«УДК 332.1 ВЕСТНИК ТИСБИ TISBI BULLETIN МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ METHODICAL BASES OF FORMATION OF ECONOMIC CLUSTERS МИХАЙЛОВ Р.В., аспирант, НОУ ...»

УДК 332.1

ВЕСТНИК ТИСБИ

TISBI BULLETIN

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

КЛАСТЕРОВ

METHODICAL BASES OF FORMATION OF ECONOMIC CLUSTERS

МИХАЙЛОВ Р.В., аспирант, НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ»

email: ruslan_mikhailov@mail.ru MIKHAILOV R.V., a post-graduate student, the University of Management «TISBI»

email: ruslan_mikhailov@mail.ru Аннотация Смена моделей хозяйствования и ориентирование на инновационную экономику ставят перед современной Россией задачу интенсификации экономического роста с помощью экономических, социальных и институциональных преобразований общественного производства. В этих условиях особую значимость приобретают инновационные технологии, ориентированные на поддержку «точек роста». Такими «точками роста»

становятся кластеры, которые, распределяясь по территории региона, обеспечивают равномерное и сбалансированное развитие его экономики.

Abstract Changing models of management and innovation oriented economy place in front of modern Russia the task of boosting economic growth through economic, social and institutional transformations of social production. In these circumstances innovative technologies directed at supporting «growth points» acquire particular significance. Such «growth points» are the clusters that are distributed throughout the region to provide uniform and balanced development of the economy.



Ключевые слова: экономический кластер, кластерная политика, стратегия, программа.

Keywords: economic cluster, cluster policy, strategy, program.

Кластер в экономической литературе определяется как индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга, и выступающий альтернативой секторальному подходу.

Для кластера обязательны наличие частной собственности, конкуренции без монополии, принцип свободного ценообразования, стабильность денежного обращения, экономическая самостоятельность и ответственность предпринимателей.

Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами – участниками кластера в целях упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе совместного выхода на внешние рынки, организации совместных НИОКР, совместному использованию знаний и основных фондов, ускорению процессов обучения за счет концентрации и физических контактов специалистов мирового уровня.

Формирование необходимой аналитической базы и реализация системы мероприятий по информационной поддержке реализации кластерной политики на федеральном и региональном уровнях являются первоочередным шагом, направленным на формирование благоприятных условий для достижения успеха в ходе реализации кластерной политики [2, c.

51].

В рамках данного направления должны быть реализованы следующие мероприятия:

- выявление и мониторинг кластеров в регионах;

- проведение исследований барьеров и возможностей развития отдельных кластеров или групп кластеров;

- реализация специализированных образовательных программ по вопросам разработки и реализации кластерной политики;

проведение специализированных конференций и форумов, посвященных кластерной политике;

- формирование базы данных кластерных инициатив на региональном уровне.

В качестве концептуальной поддержки развития кластерной политики в Российской Федерации на федеральном уровне должна быть разработана и утверждена концепция развития кластерной политики, в которой должны быть прописаны мотивы, цели, задачи и направления политики развития кластеров.

В целях обеспечения реализации концепции кластерной политики должен быть разработан план действий на ближайшую перспективу по реализации ее положений.

Для целей поддержки развития отдельных кластерных инициатив в Концепции кластерной политики должна быть предусмотрена возможность применения существующих на федеральном уровне инструментов и мероприятий экономической политики.

В этой связи можно выделить пять ключевых направлений их применения:

развитие инновационного потенциала, предусматривающее осуществление финансовой поддержки НИОКР; создание научных и технологических парков, центров трансферта технологий, инновационных баз данных; содействие в коммерциализации НИОКР;

- развитие человеческого капитала, предусматривающее мероприятия по повышению качества образования по профилю кластера, программы повышения квалификации, стимулирование притока специалистов из других регионов и из-за рубежа;

- поддержка бизнес-инициатив, предусматривающая создание бизнесинкубаторов по профилю кластера, венчурных фондов, содействие доступу к кредитным ресурсам, предоставление в лизинг оборудования на льготных условиях, определенные налоговые преференции, предоставление льгот по использованию государственного имущества, упрощение процедур регистрации компаний, снижение административных барьеров;

- поддержка экспансии продукции кластера на международных рынках, включающая программы поддержки экспорта, сертификации продукции по международным стандартам, содействие в проведении маркетинговых исследований, поддержка участия (или организация) в соответствующих выставках и ярмарках;

развитие инфраструктуры кластера, предусматривающее финансирование проектов по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций.

С точки зрения ресурсного обеспечения реализации кластерной политики органов федеральной исполнительной власти могут быть использованы механизмы финансирования мероприятий за счет бюджетных средств, такие как:

- федеральные и ведомственные целевые программы;

- федеральные адресные инвестиционные программы;

- НИОКР;

- средства, выделяемые на создание особых экономических зон и технопарков;

- средства венчурных фондов;

- средства, выделяемые на реализацию национальных проектов;

- средства программ развития малого предпринимательства;

- средства Фонда регионального развития [1, с. 89].

Важным направлением реализации кластерной политики является интеграция кластерного подхода в федеральную политику развития отдельных отраслей и секторов экономики, которую реализуют соответствующие министерства и ведомства. В этой связи целесообразна интеграция кластерного подхода в стратегии и программы развития отдельных отраслей (начиная с реализации пилотных проектов). Также необходима интеграция кластерного подхода в развитие инфраструктурных секторов (общее и профессиональное образование, финансирование НИОКР, транспортная инфраструктура, энергетическая инфраструктура и др.).

Центральным этапом формирования кластерной политики является разработка кластерной стратегии, которая в соответствии с принципом многоуровневости формирования должна разрабатываться на уровне государства (национальная), на местном уровне (региональная) и на уровне субъектов кластеров (микроуровень). Исходя из обозначенного системного подхода, кумулятивного характера процессов кластеризации, а также роли кластеров в повышении конкурентоспособности экономических систем, региональная кластерная стратегия должна быть составной частью стратегии социально-экономического развития региона.

Из этого видно, какую роль должно играть стратегическое планирование для создания и развития кластерных систем. Именно стратегия (стратегический план) должна стать стержнем, вокруг которого разворачиваются функционирование и развитие кластера, поскольку другие средства консолидации интересов субъектов и координации их действий малоэффективны в условиях организационной свободы субъектов.

Стратегический план играет роль центростремительной силы, обеспечивающей привязку «орбит» движения субъектов к внутреннему пространству кластера. Это предъявляет свои требования а) к составу стратегии; б) к ее содержанию; в) к механизмам ее составления, утверждения и реализации.





Комплексная стратегия, всесторонне описывающая основные характеристики функционирования экономической системы, не может базироваться на односторонних теориях фирмы. Чтобы приблизиться к ответу на основной вопрос стратегического планирования: как сделать предприятие успешным и конкурентоспособным, необходимо, чтобы стратегическое планирование опиралось на системный синтез, системную интеграцию различных направлений экономической теории [4, c. 1].

Для реализации и корректировки стратегии кластера целесообразно создать Стратегический Комитет кластера, включающий четыре подкомитета:

- организационный подкомитет (сфера ответственности – составление, реализация и корректировка объектной стратегии кластера);

- процессный подкомитет (сфера ответственности – составление, реализация и корректировка процессной стратегии кластера);

- проектный подкомитет (сфера ответственности – составление, реализация и корректировка проектной стратегии кластера);

институционально-технологический подкомитет (сфера ответственности – участие в формировании и корректировке объектной, процессной и проектной стратегий кластера с точки зрения сред и инфраструктур).

Территориальная близость участников кластера позволяет в рамках Стратегического Комитета и его подкомитетов вести стратегические разработки и обсуждения совместно представителям всех организацийучастников «в реальном масштабе времени» и в режиме личного общения.

Необходимо сформировать и стратегический бюджет кластера, предназначенный для финансирования:

а) организации и поддержки работ по формированию и корректировке стратегии кластера в увязке со стратегиями участников,

б) стратегической инфраструктуры кластера;

в) начальных стадий общекластерных проектов;.

г) мероприятий по поддержке общекластерных процессов.

На основе определенных кластерных стратегий разрабатывается кластерная программа, включающая мероприятия, сроки, затраты, источники финансирования, ответственных исполнителей. Кластерная программа разрабатывается по приоритетным направлениям, выявленным в ходе анализа, и состоит из отдельных проектов, таких как проект развития кластерных инициатив, организации конкретного кластера (например, туристического кластера, кластера обуви, льна и т.д.), проект создания кластерной инфраструктуры, трансграничного сотрудничества кластеров, технического развития поставщиков и др. Таким образом, программа может формироваться как мультипроект [3, c. 49].

Реализация проектов по развитию отдельных кластеров может стать важным источником информации (обратной связи) о возможностях для повышения эффективности отраслевого регулирования и снижения уровня административных барьеров в отдельных секторах.

В качестве поддержки кластерных инициатив должно быть предусмотрено выделение на конкурсной основе специальных грантов региональным органам власти и органам местного самоуправления, а также отраслевым ассоциациям.

Выделение грантов должно осуществляться при условии софинансирования со стороны региональных/муниципальных администраций, а также со стороны компаний – действующих или потенциальных участников кластера. Доля софинансирования должна зависеть от уровня социально-экономического развития региона. Часть финансовых средств будет запланирована на поддержку деятельности специализированной ассоциации, объединяющей участников кластера и выступающей в качестве координатора при реализации стратегии и программы развития кластера.

Важной задачей органов федеральной власти является требование внедрения кластерного подхода в ключевые документы социальноэкономического развития регионов. Внедрение кластерного подхода в документы, определяющие стратегическое развитие регионов и отраслей, позволит компаниям формировать долгосрочные ожидания относительно их собственной деятельности в рамках региональных кластеров, а также позволит более эффективно проводить инвестиционную политику развития ключевых секторов.

Конкурентоспособные кластеры часто имеют развитые связи со схожими кластерами в других регионах и странах. Стимулирование подобных связей должно стать важным направлением кластерной политики и заключаться в развитии кооперации между родственными кластерами, разработке и реализации программ развития сотрудничества [5, c. 23].

Другим важным направлением для международного сотрудничества должен стать обмен опытом между государственными ведомствами, некоммерческими организациями, реализующими кластерную политику.

В результате разработки стратегий развития кластеров, осуществляемой на региональном и муниципальном уровнях, будет обеспечена возможность эффективного и адекватного учета приоритетов развития кластеров в рамках реализации региональных и муниципальных стратегий и программ социально-экономического развития, включая проекты развития транспортной и инженерной инфраструктуры, жилищного строительства, а также реализации мер в области поддержки малого и среднего предпринимательства, инновационной и технологической политики, образовательной политики, политики привлечения инвестиций, политики развития экспорта, развития отраслей экономики.

В этой связи основными направлениями кластерной политики на федеральном уровне станут совершенствование механизмов финансовой поддержки развития кластеров, а также обеспечение предоставления необходимой методической, информационно-консультационной и образовательной поддержки их развитию.

Литература:

1. Воротников К. О кластерах и становлении кластерной политики в России / К.Воротников // Российский экономический журнал. - 2009. - № 5. С. 89-91.

2. Дадаев Л.М. Теоретические аспекты анализа кластерной организации региональной экономики / Л.М. Дадаев // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 24. - С. 50-52.

3. Иванов Ю.Б. Организационный механизм создания кластерных структур / Ю.Б. Иванов // Вестник Уральского государственного технического университета-УПИ. - 2008. - № 4. - С. 49-50.

4. Хасаев Г.Р. Кластеры - современные инструменты повышения конкурентоспособности региона (через партнерство к будущему) / Г.Р.

Хасаев, Ю.В. Михеев [Электронный ресурс]. www.compass-r.ru.

5. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. - 2007. - № 5. - С. 23.

References:

1. Vorotnikov K. About clusters and the formation of cluster policy in Russia / K.Vorotnikov // Russian economic magazine. - 2009. - № 5. - Р. 89-91.

2. Dadaev L.M. Theoretical aspects of cluster analysis of regional economy / L.M. Dadaev // Regional economy: theory and practice. - 2008. - № 24. - Р. 50-52.

3. Ivanov Y.B. Organizational mechanism establishment of clustered structures / Y.B. Ivanov // Bulletin of the Ural State Technical University-UPI. - 2008. - № 4.

– Р. 49-50.

4. Hasaev G.R. Clusters - modern tools for enhancing the region's competitiveness (via a partnership for the future) / G.R. Hasaev, Y.V. Mikheyev [electronic resource]. Access mode: www.compass-r.ru.

5. Tsykhan T.V. Cluster theory of economic development//Management theory and practice. - 2007. - № 5. - Р. 23.



Похожие работы:

«Менеджмент, государственное и муниципальное управление Пасько Ю.С., Феофилова Т.Ю. ПОНЯТИЕ ПРИБЫЛИ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОТЧЕТНОСТИ Аннотация. В статье рассмотрены вопросы экономической сущности прибыли. Проанализированы различные подходы к определению прибыли. Исследовано значение прибыли...»

«Секция "СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И РЕГИОНАЛИСТИКИ" УДК 692.66 ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЛИФТОВОГО СЕГМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА КРАСНОЯРСКА Н. В. Кадникова Научный руководитель – Л. А. Иванченко Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ "ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА" №2/2016 ISSN 2410-6070 УДК 378 А.В. Махова К.э.н., доцент кафедры социально-экономических дисциплин Филиал ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет в г. Славянске-на-Кубани Е.Г. Соловьева М...»

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В БИЗНЕСЕ Развитие нормативного регулирования по противодействию коррупции Российское регулирование Зарубежное начало законодательной деятельности связано с ратификацией регулирование Конвенций Ратификация Конвенции ОЭСР по борьбе с Ратификация...»

«стр. 153 из 211 УДК 338.2 DOI 10.12737/1858 ТРАНСФОРМАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ Рогов Владимир Васильевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента на предприятиях туризма и гостиничного...»

«БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2015, ноябрь № 4 (33). Подписные индексы – 38683, Р8683 Содержание 08.00.00 ЭкОНОМИЧЕскИЕ НаУкИ..............................................»

«ОБЩИЙ РЫНОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ: ПРАВИЛА НАДЛЕЖАЩЕЙ КЛИНИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ И НАДЛЕЖАЩЕЙ ЛАБОРАТОРНОЙ ПРАКТИКИ www.gratanet.com Среди пр...»








 
2017 www.ne.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.