WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

«УДКЗЗ(476):338.24 4 УДК 336.14 (470 + 571) (075.8) ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Петрова Ю.М.* % Исследованы проблемы формирования доходной ...»

УДКЗЗ(476):338.24 4

УДК 336.14 (470 + 571) (075.8)

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ

БЮДЖЕТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Петрова Ю.М.* %

Исследованы проблемы формирования доходной части регио­

нальных бюджетов в переходной экономике России, вопросы их

сбалансированности и функции. Предложены меры по совершен­ ствованию бюджетного процесса в части форм*фования доходов региональных бюджетов.

Региональные финансы (финансы субъектов Российской Федерации) являются од­ ним из важнейших элементов государственных финансов и в совокупности с муници­ пальными (местными) финансами образуют территориальные финансы. Они реализу­ ются в рамках субъектов Российской Федерации и в пределах и компетенции в вопро­ сах законодательного регулирования, организации и управления финансовыми потока­ ми.

Функционирование и развитие финансов субъектов РоссЗийской Федерации осуще­ ствляется в соответствии с региональной экономической политикой. Финансовой базой региональных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматри­ вать, утверждать и исполнять свои бюджеты. ^ Региональный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов от­ дельного территориального образования, один из главных каналов доведения до насе­ ления конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребле­ ния распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов финан­ сируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь областной со­ циальной сферы, здравоохранения, образования, промышленности, объем продукции и услуги которых является важным компонентом обеспечения жизнедеятельности насе­ ления.



Региональный бюджет можно рассматривать как самостоятельную экономическую категорию. Сущность регионального бюджета как экономической категории реализует­ ся через распределительную и контрольную функции.

Распределительная функция заключается в том, что благодаря ей происходит кон­ центрация денежных средств в руках органов управления субъектов Российской Феде­ рации и их использование в целях удовлетворения социально-экономических потреб­ ностей на подведомственной им территории. Кроме того, с помощью этой функции можно определить, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение региональных администраций и каким образом фактически складывают­ ся пропорции в распределении регионального бюджетного фонда. Функция распреде­ ления основывается на процессах перераспределения финансовых ресурсов между раз­ ными подразделениями общественного производства. Ни одно из других звеньев фи­ нансовой системы не осуществляет такого разнообразия перераспределения финансо­ вых ресурсов (межотраслевое, межтерриториальное, многоуровневое перераспределе­ ние финансовых ресурсов, то есть между различными уровнями бюджетной системы).

' Петрова Ю.М. - к.э.н., допент кафедры финансового менеджмента Орловского филиала Всерос­ сийского заочного финансово-экономического института.

Статья пост\'пила в редакцию 9.01.2007 г.

Суть этой функции определяется тем, что в отношения с региональным бюджетом вступают все участники обшественного производства, как юридические, так и физиче­ ские лица (на подведомственной территории).

Контрольная функция заключается в том, что через формирование и использование фонда денежных средств региона отображаются экономические процессы, характери­ зующие экономику территориального образования. Благодаря этой функции можно су­ дить о том, как поступают в распоряжение органов регионального управления финан­ совые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, а также соответствует ли размер централгоуемых ресурсов потребностям территориального образования. В основе кон­ трольной функции - движение региональных бюджетных ресурсов, которое находит отра'ение в соответствующих показателях региональных бюджетных поступлений и расходных назначений.

Функции регионального бюджета - объективны. Региональный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство может изменять структуру обшественного производства, влиять на результаты хозяйствования, осуществлять социальные преобразования.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 41) доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет без­ возмездных и безвозвратных перечислений.

С 1 января 2005 года система российских налогов и сборов определяется исключи­ тельно на основании норм Налогового кодекса. Введение в действие этого нормативно­ го акта значительно сократило общее количество налогов: федеральных - с 16 до 10;

региональных - с 7 до 3 и местных - с 5 до 2. При этом на региональном и местном уровнях предусмотрена уплата только налогов и не установлено ни одного вида сбора.

К региональным налогам относятся [2]:

» налог на имущество предприятий (глава 30);

* транспортный налог (глава 28);

» налог на игорный бизнес (глава 29).

Разделение налогов на федеральные, региональные и местные не отражает принад­ лежности налога к определенному бюджету. Их подавляющее большинство распреде­ ляется в определенных пропорциях между бюджетами всех трех иерархических уров­ ней.

К налоговым доходам бюджетов субъектов Федерации относятся:

• собственные налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от региональных налогов и сборов в соответствии с налоговым законодательством и про­ порциями их перераспределения между бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами, установленными законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год;

• отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределяемых к зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативам, определен­ ным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, кроме доходов от федеральных налогов и сборов, переданных в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

В доходах бюджета отражается также финансовая помощь, предоставляемая в рам­ ках бюджетной системы от бюджетов других уровней в форме дотаций, субвенций и субсидий или в других безвозвратных и безвозмездных формах передачи средств. В до­ ходы бюджетов зачисляются и безвозмездные перечисления от юридических и физиче­ ских лиц, международных организаций, правительств иностранных государств, а также средства по взаимным расчетам.

Большая часть доходов бюджетной системы Российской Федерации зачисляется в федеральный бюджет (около 60%). Налоговые поступления распределяется следуюшим образом: 70% - в федеральный бюджет, 30% - в бюджеты субъектов Российской Федерации. Основными доходообразуюшими налогами бюджетов субъектов являются налоги на прибыль (организаций и физических лиц). Большая часть акцизов - около 80% - зачисляется в федеральный бюджет. Неналоговые доходы равномерно распре­ делены по уровням бюджетной системы. Это связано с тем, что государственная собст­ венность делится на собственность федерального центра и субъектов Федерации приблизительно одинаково.

^ у '" Идеальная модель бюджетного федерализма предполагает, что объем доходных полномочий членов Федерации должен полностью соответствовать объему расходных

• полномочий, закрепленному за данным уровнем государственной власти. Однако это возможно только теоретически, а на практике между расходными полномочиями и до­ ходными возможностями существует разрыв. В результате возникает «вертикальный дисбаланс» или «вертикальный финансовый разрыв». Существует также и «горизон­ тальный финансовый дисбаланс», обусловленный неравномерным распределением до­ ходной базы по различным регионам. Поэтому бюджетный федерализм предполагает вертикальное и горизонтальное бюджетное выравнивание.

Бюджетная система считается вертикально сбалансированной, если объем поступ­ лений в совокупных бюджетах на каждом 'ровне власти в целом достаточен для осу­ ществления их функций. Таким образом, существует равенство расходных и доходных ПОЛН0МОЧР1Й. Важным моментом для вертикального выравнивания является четкое раз­ граничение обязательств между органами власти всех уровней и наделение их доход­ ными полномочиями, достаточными для выполнения этих обязанностей.





Под горизонтачьным сбалансированием понимается общее соответствие доходов расходам бюджетов разных уровней бюджетной системы; как правило, сохраняются существенные значимые различия в бюджетных полномочиях отдельных территорий и регионов.

Чаще всего это обусловлено независимыми от местных властей факторами:

уровнем экономического развития территории, хозяйственной специализацией, чис­ ленностью и плотностью населения, природно-климатическими особенностями и пр.

Согласно принятому законодательству, регламентирующему распределение нало­ гов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, наиболее весомые в колргчественном отношении налоги закреплены за федеральным бюджетом, собствен­ ные налоги региональных бюджетов незначительны. В целом по стране они составл5пот приблизительно одну треть.

В то же время нагрузка на региональные бюджеты постоянно растет. Это вызыва­ ется не только тенденцией к передаче с федерального на региональные бюджеты мно­ гих расходов по финансированию объектов производственного и социальнокультурного назначения, но и инфляцией, следствием которой является удорожание содержания этих объектов и необходимость увеличения затрат, связанных с социаль­ ной зашитой населения. Это требует оказания территориям финансовой помощи. Такая помощь в Российской Федерации осуществляется несколькими методами.

Наиболее важным способом передачи средств из вышестоящих бюджетов ниже­ стоящим являются отчисления в процентах от налогов, закрепленных за вышестоящим бюджетом. Такая форма финансовой помощи существует более 60 лет. Она имеет ряд преимуществ, главное из которых - единство бюджетных источников для всех бюдже­ тов и заинтересованность органов власти всех ровней в их мобилизации.

В случаях, когда на территорр1ях не имеется достаточного налогового потенциала и поэтому отсутствует возможность отрегулировать территориальные бюджеты за счет отчислений от налогов, используется метод дотаций, то есть плановой передачи средств из вышестоящих бюджетов в абсолютной форме.

На рисунке видно, что доходы областного бюджета увеличиваются, а по безвоз­ мездным перечислениям наблюдается тенденция к снижению. Это означает, что выполнение расходных полномочий в большей части обеспечивается собственными дохо­ дами областного бюджета. Вместе с тем по проведенному анализу доходов сделан вывод о том, что доля безвозмездных перечислений очень высока (около 40% доходов).

6000000 59Э705Э О

-^безвозмездные перечисления •доходов всего Динамика доходов и безвозмездных перечислений областного бюджета в 2003-2005 гг.

Даже с з^етом помощи федерального центра областной бюджет формируется с де­ фицитом. Его величина такова: в 2003 году - 252198 тыс. рублей; в 2004 году - 184568 тыс. рублей; в 2005 году - 588797 ты. рублей; в 2006 году - 841612 тыс. рублей. Сло­ жившийся высокий рост бюджетного дефицита в 2005 году обусловлен необходимо­ стью передачи обеспечения льгот от центра в регионы, а также другими бюджетными полномочиями, которые прежде финансировались из федерального бюджета, а ныне по федеральному законодательству закреплены за субъектом Федерации. Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета являются кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени субъекта Российской Федерации (бюджетные креди­ ты, полученные от других уровней бюджетной системы Российской Федерации), а так­ же остатки средств на счетах бюджета.

С 2005 года в соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 го­ да № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» средства финансовой помощи и бюджетных компенсаций из федерального бюджета будут пре­ доставляться в рамках нового раздела расходов «Межбюджетные трансферты», кото­ рый состоит из подразделов «Финансовая помощь бюджетам других уровней», «Фонды компенсаций», «Фонд регионального развития» и «Трансферты внебюджетным фондам».

В целом раздел «Межбюджетные трансферты», в котором отражены средства, пре­ доставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации, сформирован на основе со­ ответствующих расходов федерального бюджета, утвержденных на 2004 год, с 5А1етом изменений бюджетного и налогового законодательства, а также необходимости повы­ шения результативности решения задачи обеспечения текущих расходов региональных бюджетов. Основу раздела, как и в предшествующие годы, составляют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, Фонд регионального развития. Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов и Фонд компенсаций.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации ••у (ФФПР) сформирован в объеме 189875735 тыс. рублей с учетом объема ФФПР, утвержденного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год», з^еличенного на уровень роста потребительских цен в 2005 году в размере 8% [3, с. 132].

Распределение средств ФФПР между субъектами Российской Федерации в целях повышения доходов наименее обеспеченных регионов производилось в соответствии с методикой, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федера­ ции.

В соответствии с новым бюджетным законодательством средства ФФПР будут предоставляться только в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспе­ ченности. При этом в целях сохранения опережающих темпов перечисления финансо­ вой помоши, применяемых в текущем году, будет разработан порядок перечисления средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации с учетом сезонной потребности территориальных бюджетов в финансировании приори­ тетных расходов. \ Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Орловской области за исследуемый период так же, как и в целом безвозмездные перечисления, снижаются.

В 2003 году они составили 1001754 тыс. рублей, в 2004 году - 977467 тыс. рублей, а в 2005 году - 953479 тыс. рублей.

Как и в предшествующие годы, распределение ФФПР будет осуществлено на ос­ нове сопоставления налогового потенциала регионов с учетом различий в стоимости предоставления населению бюджетных услуг по субъектам Российской Федерации.

Для повышения качества оценки доходных возможностей консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в Методику распределения средств Феде­ рального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации предполага­ ется внесение необходимых изменений, позволяющих использовать оперативные дан­ ные статистической отчетности - объем промышленного производства. Кроме того, в целях упрощения методологии распределения средств данного фонда предлагается су­ щественное сокращение количества используемых показателей, что обеспечит повы­ шение прозрачности расчетов и, как следствие, получаемых результатов выравнивания бюджетной обеспеченности.

В 2005 году бьши приняты меры по повышению эффективности, связанные с вы­ равниванием бюджетной обеспеченности, при сохранении стимулирования органов го­ сударственной власти субъектов Российской Федерации по развитию собственной на­ логовой базы. В этих целях первая часть финансовой помощи распределялась таким образом, чтобы гарантировать минимальный уровень доходов регионов с наименьшим уровнем социально-экономического развития. При этом выравнивание производилось пропорционально отставанию показателя бюджетной обеспеченности этих субъектов Российской Федерации от заданного для данной группы регионов уровня.

Оставшаяся часть Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Россий­ ской Федерапйй распределялась для регионов, уровень бюджетной обеспеченности ко­ торых не превышает установленное пороговое значение с учетом полученных средств группой наименее обеспеченных субъектов Российской Федерации.

Изменение порядка распределения средств Федерального фонда финансовой под­ держки позволило повысить доходы наименее обеспеченных субъектов Российской Федерации и сохранить при этом стимулы к повышению уровня собственных доходов, поскольку даже после применения выравнивающих механизмов субъект Российской Федерации, имевший до получения финансовой помощи более высокий уровень дохо­ дов в расчете на одного жителя с учетом удорожающих факторов, сохранил свое пре­ имущество.

Разновидностью дотаций является субвенция, то есть целевая передача средств, и субсидия - предоставление средств субъекту Российской Федерации в его бюджет на условиях долевого финансирования целевых расходов.

За анализируемый период субсидии и субвенции передавались бюджету Орлов­ ской области в размере сумм, покрывающих расходные полномочия по федеральному законодательству. К ним, а частности, относится предоставление льгот по оплате жи­ лищно-коммунального хозяйства, на финансирование дорожного хозяйства, на соци­ альную поддержку отдельных категорий лиц (жертв политических репрессий, инвали­ дов, граждан, имеющих детей и т.д.).

В Орловской области реализуются социально-экономические программы феде­ рального уровня, источниками их финансирования также выступает федеральный бюджет. К наиболее важным программам относятся: «Жилище» на 2002-2010 гг., «Со­ циальное развитие села», «Дети России» на 2003-2006 гг., «Старшее поколение», «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года».

За последние годы расходы регионального бюджета Орловской области увеличи­ ваются. Этот рост составил в ^004 году 25,98%, в 2005 году - 40,83% к уровню 2003 года, при прочих равных условиях, что значительно превышает темпы роста расходов федерального бюджета. Это обусловлено не только существенным повышением расхо­ дов на выплату заработной платы, но и индексацией прочих расходов, связанных с рос­ том расходов на передаваемые из года в год объекты социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, учреждения общего и профессионального образо­ вания, ветеринарной службы, на сотрудников противопожарной службы.

Кроме того, хронически недофинансируемые так называемые «федеральные ман­ даты», в число которых входят и льготы ветеранам и инвалидам, и льготы на проезд в общественном транспорте, и другие формы поддержки наиболее уязвимых категорий граждан, упомянутые в нескольких последних посланиях Президента Российской Фе­ дерации и программных материалах Правительства Российской Федерации, сущест­ венно изменились (как потенциатьная угроза несбалансированности регионального бюджета) - они стали реально финансироваться. Это вызвано бурным ростом судебных исков по выполнению данных социатьных обязательств, предписьшающих за счет средств регионального бюджета, но не федерального, компенсировать соответствую­ щие расходы.

С другой стороны, доходная часть бюджета Орловской области не дает оснований для оптимизма, что объясняется следующими причинами.

Во-первых, усугубление процесса консолидации крупнейших предприятий в целях оптимизации своего налогообложения приводит к снижению налоговых поступлений в бюджет и позволяет перемещать налоговые платежи из Орловской области, на терри­ тории которой расположено структурное подразделение, в регионы, где, например, расположен головной офис и соответственно установлены более льготные условия уп­ латы налогов в виде льгот и пониженной ставки.

Во-вторых, значимым изменением доходов областного бюджета явилась отмена наюга с продаж и ряда местных натогов и сборов.

В-третьих, налог на прибьшь, ставший за последние годы одним из основных ис­ точников доходов областного бюджета, определенный в новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, отличается высокой нестабильностью, а новый поря­ док расчета натоговой базы способствует формированию благоприятной среды для не­ обоснованного уменьшения исчисляемого налога.

Благодаря сверхплановым поступлениям в доходы областного бюджета, в 2003 и 2004 году он исполнялся с профицитом. Как указьшалось выше, фактическое исполне­ ние наиболее важных статей составляло 110-120% от сумм, обозначенных в принятом областном бюджете. Именно превышение объемов реально полученных налогов и до­ ходов над запланированными является следствием формирования профицита бюджета при его исполнении, а не сокращения финансирования бюджетных обязательств. В 2003 году профицит областного бюджета составил 181658 тыс. рублей, а в 2004 году тыс. рублей. Благодаря этому батьше денег пошло на финансирование образова­ ния, здравоохранения, социальной политики. Тем не менее проблема сбалансированно­ сти областного бюджета является актуальной и требует принятия радикальных мер для решения.

Современное состояние межбюджетньгх отношений требует серьезного реформи­ рования. Практика трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Рос­ сийской Федерации не только не приводит к выравниванию уровней социальноэкономического развития регионов, но и усугубляет их различия. Зависимость регио­ нов от помощи федерального бюджета нарастает.

В таких условиях необходимы коренные изменения трансфертной политики, на­ правленные на повышение финансовой самостоятельности и ответственности регионов, поощрение их собственных усилий по преодолению бюджетного кризиса, наращивание доходной базы как региоцального, так и федерального бюджета, ускорение социальноэкономических реформ.

Предлагается повысить финансов'ю самостоятельность субъектов Российской Фе­ дерации в формировании своих бюджетов. Должна возрасти роль и ответственность субъектов хозяйствования по финансированию ряда расходов, связанных с профессио­ нально-техническим обучением людей; проведением землеустроительных и природо­ охранных работ и мероприятий с одновременным «освобождением» государственного бюджета от финансирования не свойственных ему функций.

При этом безусловным должен быть принцип возмещения субъектам Российской Федерации расходов, связанных с принятыми решениями на федеральном уровне.

Для повышения заинтересованности регионов в наполнении федерального бюдже­ та доходами должна быть установлена прямая зависимость получения из федерального центра финансовой помощи от степени выполнения задания по мобилизации доходов в федеральный бюджет. Очевидна необходимость стимулирования в этом вопросе и ре­ гионов-доноров.

Следует исключить практику многоканального финансирования одних и тех же бюджетных потребностей субъекта Российской Федерации. Вся поддержка по текущим бюджетным расходам должна осуществляться только через Федеральный фонд финан­ совой поддержки регионов по единой методике. В федеральном бюджете следует пре­ дусматривать капитальные субвенции, определяемые по единой формуле, направляе­ мые на развитие инфраструктуры субъектов Российской Федерации.

Для повышения заинтересованности регионов в наращивании налогооблагаемой базы и создания условий среднесрочного бюджетного прогнозирования на региональ­ ном уровне требуется обеспечить стабильность устанавливаемых в рамках межбюд­ жетных отношений нормативов отчислений от Фонда финансовой поддержки регионов.

Их следует закрепить как минимум на три года с фиксацией на тот же период доли Фонда финансовой поддержки регионов в доходной части федерального бюджета.

Федеральный центр должен разработать и довести до регионов рекомендации по программам бюджетного оздоровления, следование которым будет важнейшим услови­ ем выделения финансовой помощи. Основными параметрами при этом будут;

• доля приоритетных расходов (образование, здравоохранение, культура) в расхо­ дах регионального бюджета;

• доля населения в оплате издержек жилищно-коммунального хозяйства и общест­ венного транспорта;

• натичие административного контроля цен;

• наличие и интенсивность ограничений доступа на региональные товарные рынки отечественных товаров и услуг;

• предельные бюджетные заимствования и гарантия, а также объем налоговых ос­ вобождений и льгот.

с Оздоровлению региональных бюджетов должно способствовать упорядочение бюджетного процесса в регионах: обеспечение «прозрачности» статей бюджета, их со­ ответствие федеральному классификатору, консолидация в бюджет региональных вне­ бюджетных фондов, казначейское исполнение бюджетов. Должна быть установлена стандартная финансовая и отраслевая отчетность, обеспечивающая единство методоло­ гии мониторинга проводимой в субъектах Российской Федерации социальноэкономической политики, Обязательными условиями предоставления финансовой поддержки из федерально­ го бюджета должны стать;

• безусловность отчислений в федеральный бюджет налогов и доходов по установ­ ленным законом нормативам;

* предоставление ежегодного квалифицированного аудиторского заключения об исполнении бюджета региона в отчетном году;

' регулярное представление установленной отчетности о доходах и расходах, структуре затрат бюджета, формировании и расходовании внебюджетных фондов;

• заключение Министерства юстиции РФ о соответствии действующих и прини­ маемых субъектом Российской Федерации нормативно-правовых актов федеральному законодательству.

Таким образом, процесс соверщенствования доходов региональных бюджетов в настоящее время не рещен до конца. С этой целью необходимо принять ряд мер как на федеральном, так и на региональном уровне и, в частности, разграничить доходные статьи бюджетов в целях максимального покрытия расходов региональных бюджетов.

Главная проблема состоит в том, что действующий механизм межбюджетных отнощений по линии разграничения доходных источников и расходов по вертикали бюджетной системы и межбюджетное регулирование сориентированы в основном на реализацию функции выравнивания в ущерб функции стимулирования (если не считать стимулирования иждивенчества).

Межбюджетные отнощения должны стать серьезным фактором экономического роста. Но без повышения заинтересованности в таком росте и ответственности за его обеспечение со стороны региональных и местных органов власти на подведомственных территориях эту задачу не решить.

Для этого механизм финансовых отношений должен быть перестроен в направле­ нии опоры субъектов Федерации и муниципальных образований в первую очередь на собственные силы и только при недостаточности налоговой базы на подведомственной территории - на средства из вышестоящих бюджетов.

^ Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации с изменениями на 1.01.2005 г.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1 от 31.07.1998 №146-ФЗ; часть 2 от 05.08.2000 Хо117-ФЗ) с изменениями на 1.01.2005 г.

3. Афанасьев М.С. Доходные возможности регионального бюджета (новые тенденции) // Вопросы экономики. 2005. № 9. С. 130-139.

4. Курганников В.Ф. О бюджете без секретов // Орловская правда. 2005. 20 июля. С. 1-3.



Похожие работы:

«13 марта 2014 г. МИСКП провел внутренний семинар по тематическим паркам. Мы воспользовались тем, что в Москве оказался менеджер крупных девелоперских проектов Нассер Абулела. Уже на протяжении 15 лет Нассер время от времени работает в Universal Studios, создавая тематические парки в США и Японии, и хорошо знае...»

«Ежемесячный информационный бюллетень Сбережения и инвестиции Разочаровывающий рост ВВП США в первом квартале 2015 года выглядит временным; ожидается, что экономика пойдет вверх Май 2015 г. Обзор рынка Рост ВВП США в первом квартале 2015 года был таким же разочаровываю...»

«УДК 001.891.57:331.108.26 Дедкова Инна Федоровна кандидат экономических наук, доцент кафедры прикладной экономики и управления персоналом Кубанского государственного университета inna-dedkova@yandex.ru Баранник Юлия...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ" МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОХОЖДЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ...»

«Условия Программы АО "Банк Русский Стандарт" по организации страхования финансовых рисков "Страхование личных вещей"1. Настоящие Условия Программы АО "Банк Русский Стандарт" по организации страхования финансовых рисков "Страхование личных вещей" (далее — Условия Программы) являются неотъемлемой частью Условий предоставления карты "Русский...»

«СЛЕДУЮЩЕЕ ОТНОСИТСЯ К ТОВАРАМ И СОПУТСТВУЮЩИМ УСЛУГАМ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ЗАКУПИТЬ ПОСРЕДСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, ДЛЯ ПРОЕКТА, ФИНАНСИРУЕМОГО ПО КОМПЛЕКСНОЙ (СВОДНОЙ) ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЭНЕРГОБЛОКОВ АТОМНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ, КОТОРЫЙ КОНТРОЛИРУЕТСЯ ЕВРОПЕЙСКИМ БАНКОМ...»

«ЭКОНОМИКА А.А. Рогожин ПАДЕНИЕ МИРОВЫХ ЦЕН НА НЕФТЬ – ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ Причины. Цены на нефть снизились почти на 50% с июня, в том числе на 40% с сентября по декабрь 2014 года. В январе 2015 года цена нефти эталонной марки Brent опустилась до минимума с апреля 2009 года – менее 50...»

«ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ. 4(6), 2016 УДК 332.1 Епифанова Валентина Ивановна, кандидат экономических наук, руководитель Управления Федерального казначейства по Курской области e-mail: epifanova_vi@mail.ru Бабаскин...»








 
2017 www.ne.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.